"И.А.Близнец. Интеллектуальная собственность и закон. Теоретические вопросы" - читать интересную книгу автора

этим институтом.
Существует и третий подход, предполагающий сочетание двух первых. Это
институт платного общественного достояния, постепенно, но неуклонно
начинающий закрепляться в законодательстве большинства развитых стран мира.
Этот факт позволяет говорить о возникновении у современных государств
определенных обязанностей, связанных с использованием объектов авторских и
смежных прав, уже получивших право называться общественным достоянием.
Категория "общественное достояние" закреплена в действующем
законодательстве Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 3 ст. 28
Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах"
Правительством Российской Федерации могут устанавливаться случаи выплаты
специальных отчислений за использование на территории Российской Федерации
произведений, перешедших в общественное достояние. Однако фактически
общественное достояние в России оказывается достоянием тех, кто его
использует и тех, кто не имеет никакого отношения к его созданию.
Особенно очевидно такое положение в сфере телевидения и радиовещания.
Телерадиовещательные организации получают доход благодаря использованию всей
совокупности произведений, как перешедших, так и не перешедших в
общественное достояние. Вознаграждение авторам и иным правообладателям
определяется в виде процента от полученного дохода. В результате
оказывается, что правообладателям уплачивается не только процент от дохода
от использования "охраняемых" произведений, но и процент от дохода от
использования произведений, являющихся общественным достоянием. Государство
в силу существующей экономической ситуации не в состоянии в достаточной мере
финансировать ту область общественной жизни, которую обычно называют
"культурой". В то же время не находит применения такой источник
финансирования культуры, как установление отчислений за использование
произведений, перешедших в общественное достояние.
Каков должен быть размер отчислений за использование объектов
авторского права и смежных прав, являющихся общественным достоянием? Нет
никаких объективных причин для уменьшения размера этих отчислений по
сравнению с размером вознаграждения, уплачиваемого правообладателям,
являющимся частными лицами. В настоящее время законодательством Российской
Федерации предусмотрено, что такие отчисления не могут превышать одного
процента от прибыли. Желательно внести соответствующие изменения в
действующее законодательство, установив, в частности, одинаковые минимальные
ставки за использование любых объектов авторского права и смежных прав,
независимо от того, принадлежат ли они к категории "общественное достояние"
или нет (различие должно быть связано с видами использования произведений, а
не с категорией правообладателей).
Так или иначе, но эту проблему необходимо решать, организовав работу по
сбору авторского вознаграждения за произведения, перешедшие в общественное
достояние. Сбор отчислений могут производить общества, осуществляющие
коллективное управление авторскими и смежными правами. Целесообразно также
закрепить в законе презумпцию, согласно которой именно то общество,
управляющее исключительными имущественными правами, которому государством
поручен сбор отчислений, представляет интересы государства и всех
правообладателей определенной категории, кроме тех обладателей авторских и
смежных прав, которые поручили осуществлять управление своими правами иным
обществам. Иные общества, управляющие исключительными имущественными