"Зардушт Ализаде. Конец второй республики (Азербайджан) " - читать интересную книгу автора

нам очень помогли наши контакты с рабочими лидерами, установленные еще в
июле, в пору нашей "антизабастовочной" деятельности. Мы начали встречаться с
рабочими, объяснять им, какие западни устраивает народу
"партхозноменклатура" в проекте конституционной реформы. Особенно ВИЦ НФА
тревожил пункт 13 статьи 119 законопроекта, который полностью ревизовал
понятие суверенитета союзной республики. Было подготовлено несколько
вариантов обращения, и все они нашли живой отклик и сочувствие у населения.
В приемную ВС Азербайджана пошел поток обращений от десятков трудовых
коллективов, из различных районов Азербайджана. Вот текст одного такого
обращения:
"Цель нашего обращения - заострить внимание Президиумов Верховных
Советов союзных республик на некоторых статьях и пунктах обсуждаемого
проекта "Об изменениях и дополнениях в Конституции (основного закона) СССР",
принятие которых в предложенном варианте неприемлемо. Они направлены на
ограничение суверенных прав союзных республик и прав отдельных граждан и
поэтому не отвечают курсу партии, провозглашенному на XIX партийной
конференции на перестройку и демократизацию нашего общества с целью
построения правового государства.
Среди этих пунктов и статей особое внимание следует обратить на пункт
13 статьи 119 законопроекта, который гласит: "Президиум Верховного Совета
СССР... в интересах защиты СССР объявляет военное либо чрезвычайное
положение в отдельных местностях или по всей стране с введением при
необходимости особых форм управления."
В действующей Конституции СССР этому соответствует пункт 15 статьи 121,
который гласит: "Президиум Верховного Совета СССР... объявляет в интересах
защиты СССР военное положение в отдельных местностях или всей стране."
Что касается объявления военного или чрезвычайного положения по всей
стране, включая все союзные республики, в случае военной опасности, то это
несомненно находится в компетенции Верховного Совета СССР, а что касается
введения военного или чрезвычайного положения в отдельных регионах
(местностях) союзной республики, целиком по республике, то это компетенция
Верховного Совета союзной республики, как суверенного государства.
В нынешней обстановке, сложившийся в нашей республике в связи с
событиями в Нагорном Карабахе и вокруг него, данная формулировка содержит
наибольшую опасность для суверенитета Азербайджанской ССР.
Экстремистам из НКАО спровоцировать беспорядки - дело нескольких часов,
а это, в свою очередь, может послужить причиной для введения в области
чрезвычайного положения и перехода к особым формам управления. В конечном
счете Азербайджанская ССР может лишиться своей законной территории. Такая
ситуация может возникнуть в любом регионе любой союзной республики и в любое
время. Причины (условия) и сроки введения военного или чрезвычайного
положения и особых форм управления не оговорены.
Следует обратить внимание на то, что пункт 13 статьи 119 явно
противоречит 70 и 72 статьям действующей Конституции СССР.
Предотвратить эту угрозу суверенитету республик может лишь наш
коллективный протест. Поэтому мы просим Вас выступить против принятия пункта
13 статьи 119 в предлагаемой редакции, а вместо этого предложить оставить
его в прежней редакции (пункт 15 статьи 121) или дополнить поправкой "... по
просьбе и с согласия Президиума соответствующей союзной республики, на
территории которой вводится военное, либо чрезвычайное положение".