"Юрий Фельштинский. К истории нашей закрытости " - читать интересную книгу автора

территорию УССР"). Ноябрьское постановление было
полностью включено в закон 1922 г., который, однако,
был дополнен правилами выезда из УССР. Покинуть Ук
раину можно было теперь тоже лишь с согласия НКИД,
налагаемого в виде визы на паспорт с фотографией (см.
там же, 1922, ст. 137, "Об иностранцах в УССР и
порядке приобретения и утраты украинского граждан
ства", от 28 марта 1922 г.).
С. Н. Семанов в книге "18 марта 1921 г.", в
частности, пишет: "Большинство бежавших в Финляндию
были простые матросы, солдаты... Корреспондент 'По
следних новостей' бесстрастно описывал следующую вы
разительную сцену: 'Финляндская пограничная стража
разоружает матросов и солдат, предварительно застав
ляя их возвращаться и подбирать на льду брошенные


пулеметы и ружья. Больше 10 тыс. ружей подобраны'." (С. Н. Семенов, 18
марта 1921 г. Москва, 1977, стр. 193). Впрочем, эту цифру следует считать,
видимо, завышенной. Как указывает тот же Семанов, по сведениям,
опубликованным в эмигрантской печати, в Финляндию бежало около 8 тыс.
человек (см. там же, стр. 188). Таким образом, можно, безусловно,
предположить, что декрет от 21 марта 1921 года был издан для предотвращения
возвращения кронштадтских беженцев, с одной стороны, и для легализации
арестов возвращавшихся, с другой.
87. См. С.У.РСФСР, 1921, ст. 138, 20 октября 1921 г.
Подобный закон в октябре того же года приняло и
советское правительство Украины (см. С. У. УССР, 1921,
ст. 710, от 28 ноября 1921 г.). См. также С.У.РСФСР,
1921, ст. 559. Февральским постановлением 1924 года
выдача разрешений иностранцам на въезд в СССР по
причинам, не связанным с сельскохозяйственной или
промышленной иммиграцией, производилась только НКИД
СССР (см. С.У.РСФСР, 1924, ст. 383; Вестник СТО, СНК и
ВЦИК, 1924, No 5, постановление от 19 февраля 1924 г.).
В 1925 году было введено в действие новое, общесоюзное, постановление о
въезде иностранцев в СССР. Согласно этому закону иностранцы, за исключением
случаев "краткосрочного перехода границ", могли въехать в Советский Союз
лишь с разрешения НКИД СССР, полномочных представительств или консульств
СССР за границей, либо же с разрешения специально уполномоченных на то
советских делегаций, находящихся за рубежом. Выехать из СССР иностранец мог
лишь при наличии выездной визы, налагаемой НКИД, его уполномоченными в
союзных республиках или особо уполномоченными на выдачу таких виз агентами
наркомата иностранных дел, либо по выездной визе, полученной в НКВД. Пропуск
на пребывание в пределах СССР экипажей иностранных судов регулировался
правилами, утвержденными СНК по представлению НКИД. А въезд в СССР трудовых
иммигрантов определялся особым постановлением (см. С.З.СССР, 1925, ст. 119,
постановление от 17 февраля 1925 г.).
88. См. С.У.РСФСР, 1921, ст. 533. Постановление СНК
от 6 октября 1921 г. "О порядке проверки личного со-