"Б.М.Гонгало, Т.И.Зайцева. Настольная книга нотариуса " - читать интересную книгу автора

собственности в России. Данные изменения потребовали адекватных правовых
способов защиты участников гражданского оборота, в том числе и путем
развития системы нотариата. Длительное время находившийся на "периферии"
законодательства и юридической практики нотариат за последние несколько лет
занял достойное место в правовой системе России. Как справедливо
констатирует президент Федеральной нотариальной палаты России Е.Н. Клячин,
первые итоги функционирования небюджетного нотариата подтвердили
правильность сделанного выбора в 1993 г.*
______________
* 6. См.: Клячин Е.Н. Потенциал нотариата - на службу обществу //
Российская юстиция. 2002. N 7. С. 20.

В правовой системе России стала складываться новая комплексная отрасль
права - нотариальное право, объединяющая систему норм, регулирующих порядок
совершения нотариальных действий и взаимоотношения нотариуса с участниками
нотариального производства.
Уникальность института нотариата (имеется в виду нотариат латинского
типа), его полезность, а также экономичность для общества заключается в том,
что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и
правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет
них самих, без каких-либо затрат со стороны государства. Мало того,
современный нотариат России позволяет государству успешнее осуществлять не
только правоохранительные, но и фискальные и судебно-юрисдикционные функции.
На такие сущностные характеристики нотариата важно обратить внимание именно
сейчас, когда государство испытывает большие сложности при финансировании
правоохранительной и судебной систем России.
Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариат в России
призван обеспечивать в соответствии с Конституцией России, Конституциями
республик в составе России, данными Основами защиту прав и законных
интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами
предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени
Российской Федерации. При этом нотариальные действия в Российской Федерации
совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной
нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Нотариальные действия в России могут совершаться не только нотариусами.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия
совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на
совершение этих действий. В ГК (ст. 185, разд. V "Наследственное право")
право совершения отдельных нотариальных действий предоставлено должностным
лицам органов местного самоуправления и другим лицам. Нотариальные действия
от имени Российской Федерации на территории других государств совершают
должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение
этих действий.
2. Публично-правовые основы нотариальной деятельности
Важным при понимании современной системы нотариата как части
юридической системы России является то обстоятельство, что нотариальная
деятельность не является предпринимательством и не преследует цели
извлечения прибыли. Указанная черта пронизывает содержание законодательства
о нотариате, определяя целый ряд существенных характеристик нотариальной
деятельности. Например, нотариус и лицо, временно его замещающее, не вправе