"Программа Грефа: Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года (полит.)" - читать интересную книгу автора

станет создание условий для эффективного вовлечения их в экономический
оборот, формирование цивилизованного рынка недвижимости. Для этого в
собственность предприятий и домовладений будут переданы земельные участки,
на которых расположена их недвижимость, что будет способствовать массовому
привлечению инвестиций в недвижимость, прежде всего на основе ипотеки -
системы кредитования строительства, реконструкции объектов недвижимости и
их приобретения под залог объектов.

РЕФОРМА ЕСТЕСТВЕHHЫХ МОHОПОЛИЙ

Государственная политика будет направлена на решение следующих задач:

- деструктуризация указанных отраслей с целью четкого разграничения
указанных отраслей с целью четкого разграничения естественно монопольных и
потенциально конкурентных видов хозяйственной деятельности, стимулирование
конкуренции во втором случае и усиление государственного контроля во
втором, повышение прозрачности структуры затрат;
- сохранение преимуществ интегрированных систем - технологической
целостности, управляемости и надежности;
- отказ от затратного принципа ценообразования на услуги субъектов
естественных монополий, поэтапное регулирование внутренних рынков их услуг
при разделении тарифов на естественно-монопольную и конкурентную
составляющие;
- выравнивание условий налогообложения производителей и потребителей
разных видов топлива, а также разных транспортных услуг;
- полная организационная и финансовая прозрачность деятельности
предприятий указанных отраслей;
- создание благоприятных условий для постепенной демонополизации
отраслей, появление в их конкурентных сегментах новых участников рынков;
- обеспечение недискриминационного нестесненного доступа независимых
производителей и потребителей к услугам естественных монополий при
эффективном антимонопольном регулировании;
- прекращение перекрестного субсидирования различных категорий
потребителей.

Предполагается реализация следующих программ реструктуризация
естественных монополий.

Hа железнодорожном транспорте:

- отделение функций хозяйственного ведения от функций государственного
управления и регулирования отрасли;
- формирование государственной компании, управляющей функционированием
железнодорожной сети в форме акционерного общества;
- выделение конкурентного сектора с организацией нескольких
транспортных компаний-перевозчиков;
- прозрачность финансовых потоков, включая экспортные;
- выведение из системы МПС вспомогательных и обслуживающих предприятий;
- прекращение перекрестного субсидирования отдельных категорий
потребителей, отмена индивидуальных льгот грузоотправителям;