"Программа Грефа: Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года (полит.)" - читать интересную книгу автора

первую очередь - налоговых и ценовых, включая субсидирование через тарифы
естественных монополий, перекрестное субсидирование, возможность
накапливания налоговой недоимки и неплатежей естественным монополиям;
- обеспечения прозрачности информации о принимаемых государством
решениях по распределению любого вида ресурсов;
- обеспечения режима конкуренции при организации закупок для
государственных нужд, в т. ч. законодательное закрепление обязательности
конкурсного размещения госзаказов и открытости проведения торгов и
конкурсов;
- четкого законодательного разделения управленческих и хозяйственных
функций в деятельности государственных органов;
- недопущения искусственной монополизации рынков, ужесточения санкций
за нарушение положений антимонопольного законодательства, пресечения
злоупотреблений доминирующим положением на рынках;
- приведения региональных нормативных актов в строгое соответствие
федеральному законодательству;
- разделения государственных регулирующих и контрольных функций и
институтов с тем, чтобы избежать конфликта интересов;
- невмешательства исполнительной власти в функционирование конкурентной
среды на стороне одного из экономических агентов;
- устранения препятствий для банкротства неэффективных предприятий;
- недопущение использования государственной помощи для создания
неравных условий конкуренции;
- преодоления недобросовестной конкуренции, прежде всего в сфере
интеллектуальной собственности.

ДЕРЕГУЛИРОВАHИЕ ХОЗЯЙСТВЕHHОЙ ДЕЯТЕЛЬHОСТИ

Важнейшей предпосылкой устойчивого экономического роста является
обеспечение оптимального баланса во взаимоотношениях частного
предпринимательства и государства. Последовательное проведение линии на
дерегулирование будет способствовать созданию благоприятных условий для
предпринимательской деятельности. Вместе с тем только этот подход позволит
четко очертить сферу государственного регулирования экономических
процессов. Государство, сосредоточившись на эффективном выполнении своих
базовых функций защиты безопасности, прав и свобод граждан и бизнеса,
гаранта соблюдения правил игры и власти единого для всех закона,
постепенно отойдет от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса.

В мире накоплен значительный опыт проведения мероприятий по
дерегулированию.
Проведение этого курса в России потребует осуществления следующих мер:

- снижения "барьеров входа" на рынок, переход к уведомительному
принципу регистрации бизнеса "в одном окне" в законодательно установленные
короткие сроки;
- радикальное сокращение количества лицензируемых видов деятельности,
введения исчерпывающего списка требующих лицензирования позиций,
обеспечения единого порядка лицензирования на всей территории страны,
максимального разделения функций надзорных и лицензирующих органов;