"Вольфганг Хойер. Как работать в Европе (ПОСОБИЕ для сотрудников внешнет" - читать интересную книгу автора

Законодательство "Общего рынка" представлено следующими видами зако-
нодательных актов:
- постановлениями. В принципе это - наднациональные законы, которые
приобретают законную силу во всех странах-членах. Они выше национальных
законов отдельно взятых стран-членов ЕС;
- директивами, которые представляют собой законодательные акты, со-
держащие общие положения. Страны-члены ЕС - должны конкретизировать их в
специальных постановлениях.
Наднациональный характер организации Европейских сообществ усматрива-
ется как раз в том, что постановления имеют силу закона и стоят выше на-
циональных законов стран-членов "Общего рынка".

БЮДЖЕТ "ОБЩЕГО РЫНКА"

До 1970 г. страны-члены ЕС за счет средств своих бюджетов вносили
взносы в общий бюджет. С апреля 1970 г. "Общий рынок" располагает
собственными средствами независимо от бюджетов входящих в него стран.
Этот факт придает административным органам ЕС большую степень независи-
мости.
Собственные средства "Общего рынка" складываются из ввозных пошлин,
компенсирующих разницу в ценах на сельскохозяйственные продукты в импор-
тирующей стране и на внешнем рынке, а также отчислении по сахару (в 1986
г. они составили около 7% общих доходов), таможенных пошлин по Общему
таможенному тарифу, исключая пошлины Европейского объединения угля и
стали (в 1986 г. - около 24,3% общих доходов), определенной части отчис-
лений от налога на добавленную стоимость и прочих средств (около 2,6%
общих доходов).
Начиная с середины 80-х годов, эти доходы уже не могли покрывать пос-
тоянно растущие расходы, и после длительных переговоров в феврале 1988
г. на совещании глав правительств стран-членов была принята новая систе-
ма финансирования "Общего рынка".
В соответствии с этой системой на средства бюджета ЕС выделяется
1,2-1,3% валового общественного продукта всех государств, что соот-
ветствует значительному (почти 20%) увеличению бюджета этой организации.

Расходную часть "Общего рынка" составляют следующие расходы:
- субсидии и прочие расходы по сельскому хозяйству (примерно 73%);
- субсидии на проведение в жизнь региональной политики, т. е. на ока-
зание финансовой поддержки менее развитым регионам, например, Южной Ита-
лии, Португалии и т. д. (5,8%);
- расходы по субсидированию научных исследований и опытно-конструк-
торских разработок, финансовые средства, выделяемые на энергетику, про-
мышленность и транспорт (2,6%);
- экономическая помощь развивающимся странам (3,8%);
- административные расходы (4,7%);
- прочие расходы (4,4%).

Постоянный рост затрат по сельскому хозяйству привел к тому, что в
последние годы расходы "Общего рынка" превысили его доходы. Так, стрем-
ление Франции получить как можно больше средств для своих крестьян из