"Андрей Ильницкий. Книгоиздание в современной России" - читать интересную книгу автора

по-видимому, оценивалось более оптимистично.
Преодолев кризис 1998 года, российское книгоиздание развивалось
поступательно. В период с 1998 по 2001 годы отрасль находилась на подъеме.
Более того, показатели темпов роста в книгоиздании к 2000 году превысили
средние по стране. Так, если по российской промышленности в целом,
показатели роста объема производства составили: в 1999 году - 11%, в 2000
году - 11.9%, в 2001 году - 4.9%, то в книгоиздании эти показатели были
соответственно - 3.6%, 11.9%. и 14.8%. В 2001 году впервые (!) за всю
историю книжного дела в России было выпущено более семидесяти тысяч
наименований книг [2,4] (отметим, что хотя в СССР этот показатель достигал и
восьмидесяти тысяч титулов, мы отталкиваемся от статистики выпуска именно
российских издательств). Стабильно рос и суммарный тираж изданий. Россия
вновь уверенно закрепилась в десятке лидеров мирового книгоиздания
(рис.8-10,27).
Еще в середине 2001 года эксперты, оценивая состояние и перспективы
отрасли, сходились в положительных прогнозах [4,5,8]. Хотя и тогда звучали
нотки опасения возможных трудностей, обусловленных прежде всего
неразвитостью книготорговых сетей. С тревогой издатели ждали и решения
вопроса с налоговыми льготами, действие которых заканчивалось 1 января 2002
года.
К сожалению, эта дата фактически положила начало новому кризису в
книжном бизнесе, а сделанные ранее оптимистические прогнозы пришлось
отставить.
В середине декабря 2001 года Государственная Дума России в третьем
чтении приняла законопроект по налогообложению СМИ, касающийся в том числе и
книгоиздания. Еще летом 2001 г. все книгоиздатели гадали - введут НДС 5%-10%
или все же сохранят нулевую ставку. К сожалению, действительность оказалась
хуже самых плохих ожиданий... В окончательной редакции закона льготный НДС в
размере 10% введен лишь на учебную и научную литературу. Странным образом из
списка "льготируемых" книг исчезли "книги культурного характера". Отметим,
что данная формулировка -- "книги культурного характера" соответствует
международным соглашениям, подписанным Россией много ранее, в частности так
называемому Флорентийскому соглашению, принятому Генеральной ассамблеей
ЮНЕСКО. Фактически это означает введение с 1 января 2002 года налога на
добавленную стоимость на книгоиздание в полном объеме -- 20%.
Во всем мире книгоиздающие организации получают основные преимущества
именно при уплате налога на добавленную стоимость (рис.21). В ряде стран к
примеру, Аргентине, Бразилии, Великобритании, Норвегии, Швейцарии, Южной
Корее и др. - налог на добавленную стоимость в книжном деле вообще не
взимается. В подавляющем большинстве других стран НДС на книги значительно
ниже, чем на другие товары. Так, в Германии при номинальной ставке НДС в 16%
размер этого налога на книги составляет 7%, во Франции соответственно 19,6%
и 5%, в Греции - 18% и 4 %, в Испании - 16% и 4% и так далее (рис.21). В США
- НДС в зависимости от типа и жанра издания колеблется от 1% до 7% [4,8].
Все это также означает, что к осени 2002 года книги неминуемо
подорожают на 60 % -80%. Их производство может сократиться на треть.
К тому же принятый Думой закон не дает однозначного ответа и на вопрос:
"Где грань, отделяющая учебную и обучающую литературу, научно-познавательную
и научную книгу, и т.д.?". А ведь нечеткость и возможность толкования
законодательных актов и ведомственных инструкций порождают злоупотребления и