"Н.И.Калинин, А.А.Удачин. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 11 июня 2003 г N 74-ФЗ 'О крестьянском (фермерском) хозяйстве' " - читать интересную книгу автора

Статья 2.
Государство и фермерское хозяйство

1. Пункт 1 статьи 2 комментируемого Федерального закона устанавливает,
что государство в лице федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы
местного самоуправления содействуют созданию, деятельности фермерских
хозяйств, оказывают поддержку посредством формирования экономической и
социальной инфраструктур в соответствии с законодательством Российской
Федерации о малом предпринимательстве. Эта норма выглядит несколько
декларативно, поскольку является всего лишь отсылкой к иным нормативным
правовым актам.
Реальной же является норма, содержащаяся в подпункте 14 статьи 217 НК
РФ, в соответствии с которой не подлежат налогообложению доходы членов
крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от
производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от
производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в
течение пяти лет, считая с года регистрации указанного хозяйства. При этом
настоящая норма применяется к доходам тех членов крестьянского (фермерского)
хозяйства, в отношении которых такая норма ранее не применялась.
В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О плате за
землю" граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства,
освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента
предоставления им земельных участков.
В соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий период может предусматриваться финансирование специальных
программ по различным направлениям поддержки сельскохозяйственного
производства. Например, на протяжении последних 3 лет федеральным бюджетом
было предусмотрено финансирование Федеральной целевой программы "Повышение
плодородия почв России на 2002-2005 годы", направленной на реализацию
положений Федерального закона от 16.06.1998 N 101-ФЗ "О государственном
регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения", а также Федеральной целевой программы "Социальное развитие села
до 2010 года", включающей такие разделы, как финансирование газификации
села, водоснабжения, жилищного и дорожного строительства.
2. Пунктом 2 статьи 2 комментируемого Закона не допускается
вмешательство органов государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления в
хозяйственную и иную деятельность фермерского хозяйства, но за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В подтексте указанной нормы - указание на то, что в нормативных
правовых актах Российской Федерации, входящих в состав различных отраслей
законодательства (земельного, лесного, водного, градостроительного,
природоохранного, санитарно-эпидемиологического, налогового и другого) могут
содержаться прямые указания на необходимость проведения соответствующих
контрольных проверок, выдачи предписаний об устранении нарушений, наложении
санкций в случае неисполнения.
Контрольные функции за соблюдением требования законодательства
возложены на специально уполномоченные федеральные органы исполнительной