"А.В.Камянчук, В.Н.Басков. Сельское сообщество 21 века (Устойчивость развития) " - читать интересную книгу автора

8. Обязательность исполнения актов органов местного самоуправления
обеспечивается правом санкции, т.е. правом наложения взысканий за нарушение
обязательных правовых актов.
9. Право надзора за соблюдением правовых актов, которое состоит из ряда
более конкретных прав (право беспрепятственного входа уполномоченных лиц
местного самоуправления на предприятия, в учреждения, организации, право
принудительного исправления допущенных нарушений за счет владельца и др.).
10. Право принуждения, осуществление которого возможно при наличии
принудительной силы, что требует предоставления местному самоуправлению
права иметь муниципальную милицию, которая при необходимости может
подразделяться на милицию общественной безопасности, санитарную,
экологическую и т.д.
Эта совокупность десяти основных муниципальных прав ввиду их
принципиальной важности получила в свое время название "великая хартия
муниципальных прав". В дальнейшем в соответствующей времени и характеру
документа редакции они вошли и в Европейскую хартию местного самоуправления;
в настоящее время практически в полном объеме эти права закреплены
действующим российским законодательством.
Следует признать, что существующее законодательство по вопросам
местного самоуправления, несмотря на его несовершенство, открывает
возможности к самоорганизации местных сообществ. Отделив систему
государственной власти от местного самоуправления, государство переложило
ответственность за состояние дел в муниципальных образованиях на органы
местного самоуправления. Имеющиеся права позволяют местному самоуправлению
активно влиять на развитие муниципальных образований.

б) Сельскохозяйственная кооперация

Сельское хозяйство является сферой приложения мелкого капитала. Даже
самые крупные коллективные хозяйства в сравнении с рынком являются мелкими
товаропроизводителями. Крупный капитал не может выдержать конкуренции с
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными
производственными кооперативами (колхозами) в сфере производства. Однако,
когда крестьяне, в том числе и крупные коллективные хозяйства, в одиночку
выступают на рынок, их легко давят монополии торговли, пищевой индустрии и
машиностроения. Поэтому крестьяне во всем мире кооперируются. Оставаясь
самостоятельными в производстве, они объединяются в снабжении
сельхозмашинами, хранении, переработке и сбыте продукции сельского
хозяйства. Кооперация защищает крестьянство и от непомерных аппетитов
коммерческих банков и от произвола самого государства.

***

Приходится признать, что в настоящее время в России
сельхозпроизводители имеют смутное представление, что же такое кооперация.
Не ставя перед собой цели разъяснения основ кооперативной теории,
ограничимся определением крупного русского экономиста М.И.
Туган-Барановского, что кооперация "есть организованная самопомощь" самого
населения [20]. Он отмечал: "Не чистый эгоизм и не чистый альтруизм, а
солидарность интересов - вот духовная основа кооперации. Эгоизм лежит в