"А.В.Камянчук, В.Н.Басков. Сельское сообщество 21 века (Устойчивость развития) " - читать интересную книгу автора

структуры региона (цели) и способ использования имеющихся и реально
возможных ресурсов для достижения этого" [42].
Исходными принципами стратегического планирования развития территорий
являются:
1. Опора на имеющиеся ресурсы. Объективный учет материальных,
финансовых, трудовых и научных ресурсов позволит правильно оценить
конкурентные преимущества и возможности территории, определить главные
направления ее развития.
2. Учет исторических и пространственно-географических особенностей и
закономерностей развития территории. Нельзя нарушать естественный
экономический и социокультурный ход событий, а необходимо творчески их
продолжить.
3. Учет мировых тенденций развития, так и научно-технических и
социально-экономических процессов.
4. Поиск союзников. В одиночку территориям, а тем более отдельным
муниципальным образованиям, не справиться не только с реализацией
задуманного, но и с текущими проблемами. Союзников следует искать во всех
инстанциях и сферах: среди вышестоящих органов власти, в предпринимательской
среде, средствах массовой информации, науке. Не обойтись и без
положительного общественного мнения.
5. Исключение подражательства. Не следует стремиться стать тенью другой
территории [43].
Для понимания проблем, сдерживающих распространение стратегического
планирования, следует иметь в виду, что оно, во-первых, не адекватно
установлению обществом определенного порядка и беспрекословному выполнению
мероприятий строго в соответствии с заранее выработанными заданиями, т.е. не
строится на основе команд-приказов. Во-вторых, при стратегическом
планировании достижение будущего реализуется не как жесткая линия поведения,
а выступает как вектор движения, который может постоянно корректировать свою
направленность под влиянием вновь возникающих условий и факторов. Главным
здесь является реализация миссии развития территории. В-третьих,
стратегическое планирование не является саморегулирующей системой,
действующей под влиянием внешних условий и приспосабливающейся к ним [44].
При формировании механизма стратегического планирования, следует
исходить из необходимости соблюдения интересов всех участников развития
территории: власти, бизнеса, общественности. Но движущей силой всегда
выступает власть: она не только реализует свой интерес, но и создает условия
для эффективного функционирования предприятий, улучшения инвестиционного
климата территории, обеспечивает равные конкурентные возможности для всех
партнеров [45].
А.В. Мерзлов, А.Л. Новоселов, Н.В. Чепурных отмечают: "Следует обратить
внимание на то, что стратегический план не является законом или указом,
обязательным для соблюдения администрацией, предпринимателями и гражданами.
Он обязателен настолько, насколько администрация считает его основой своей
экономической политики. Грамотно разработанный стратегический план является
основой для осуществления более подробных планов на каждый год. При этом
следует иметь в виду, что стратегический план не представляет собой некую
гарантию выполнения предусмотренных стратегий развития, а является лишь
важным инструментом, помогающим в реализации выбранных направлений развития.
Он всегда основывается на сведениях, которые были известны при его