"Дмитрий Жуков, Иван Ковтун. Русская полиция (Враги и союзники) " - читать интересную книгу автора

органов охраны порядка.
В-четвертых, рассмотреть ключевые направления оперативно-служебной
деятельности полиции, среди которых следует уделить внимание охране порядка,
противодействию криминальной преступности, борьбе с антифашистским подпольем
и советским партизанским движением. Нельзя обойти стороной репрессивную
деятельность вспомогательной полиции. Попутно мы остановимся на таких
специфических, но небезынтересных аспектах, как
информационно-пропагандистское обеспечение, форма одежды, система поощрений,
вооружение и боевая подготовка "стражей нового порядка". Наконец, мы
расскажем о практике наказания сотрудников вспомогательной полиции.


ОРГАНЫ ОХРАНЫ ПОРЯДКА СССР И ГЕРМАНИИ В ДОВОЕННЫЙ ПЕРИОД

Как известно, органы внутренних дел Советской России были созданы, что
называется, "с нуля". Поначалу большевики руководствовались выдвинутой К.
Марксом и Ф. Энгельсом идеей всеобщего вооружения народа, призванного
заменить в ходе революции регулярную армию и полицию. Эта идея получила
развитие в произведениях В.И. Ленина и стала практически реализовываться
после октябрьского переворота 1917 г. в виде так называемой рабочей милиции
(создана постановлением НКВД "О рабочей милиции" от 10 ноября по новому
стилю). Однако уже через несколько месяцев принцип всеобщего вооружения
народа был признан нецелесообразным, а милиция стала штатным государственным
органом1.

"Товарищ Троцкий - почетный милиционер". Советский плакат.
Ленинград. 1923 год

Летом 1918 г. была создана Рабоче-крестьянская милиция (РКМ),
призванная стать надежной опорой большевистского режима. Однако "классовый"
принцип комплектования РКМ нес с собой целый вал негативных явлений, и
прежде всего непрофессионализм. В 1921 г. один из делегатов Всероссийского
съезда Советов в отчаянии заявил. "Милиция у нас занимается исключительно
пьянством и взяточничеством", и предложил "ликвидировать ее совершенно", а
"милиционную службу возложить на само население"[10].
Положение удалось несколько улучшить лишь после того, как РКМ была
объединена с органами государственной безопасности, - в 1931 г. милиция была
подчинена Объединенному государственному политическому управлению (ОГПУ
СССР). Главной целью при этом называлось выведение милиции "из состояния
аполитичности, инертности и механического несения службы" и внедрение в
"сознание работников значения милиции и УТРО как стража общественной
безопасности, революционного порядка и одной из опор советской власти"[11].
Объединение с органами государственной безопасности повлекло за собой
военизацию милиции, введение суровой дисциплины и ежегодных обязательных
аттестаций. Вводилась уголовная ответственность за нарушение подписки о
двухгодичной службе в милиции. Но главное, что удалось добиться,-РКМ была
окончательно связана кровавой порукой с главным карательным ведомством
страны.
В 1934 г. произошла окончательная централизация системы органов
внутренних дел - был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР (вместо