"П.В.Крашенинников, Т.И.Зайцева. Настольная книга нотариуса " - читать интересную книгу автора

нотариального действия о подписании нотариального документа без присутствия
нотариуса.
В-третьих, нотариус в ряде ограниченных случаев является субъектом
правоприменительной деятельности, когда ему предоставлено право разрешать
юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций. Применение
права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, поскольку
основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности действий
участников гражданского оборота. Например, нотариус применяет правовые нормы
при совершении исполнительных надписей, когда ему предоставлены, по сути
дела, полномочия по санкционированию принудительного осуществления
нарушенных прав, а нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в
рамках исполнительного производства. При этом нотариус одновременно
применяет нормы как материального права, так и процедурного характера,
регламентирующие порядок совершения нотариальных действий.
Правоохранительная функция нотариата отражает его место как
публично-правового института, который обеспечивает законность и
правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом
широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных
правонарушений. В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью
присущих ему правовых средств решает целый ряд задач. Во-первых, снижает
уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности,
во-вторых, облегчает раскрытие преступлений, в-третьих, способствует
снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан
и организаций.
Нотариат в силу своего публично-правового характера, жесткой
процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий,
необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств является
одним из эффективных средств снижения криминальности в сфере собственности,
прежде всего в отношении объектов собственности, подлежащих регистрации. Не
случайно, что при совершении сделок в простой письменной форме, без
нотариального удостоверения, степень криминальности, возможности подделок,
нарушений гражданских прав несравненно выше. Важным аспектом является то
положение, что содержание правоохранительной системы достаточно затратно, а
развитие нотариата позволяет переложить часть правоохранительных мероприятий
на самих участников гражданского оборота.
Фискальная функция нотариата также вытекает из его публично-правовой
природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда
государственных задач. Органы нотариата способствуют решению такой
государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов.
Так, в соответствии со ст. 85 НК нотариусы обязаны сообщать государственным
налоговым инспекциям об удостоверении договоров дарения и выдаче
свидетельств о праве на наследство, что позволяет государству отслеживать
данные гражданские акты с целью взимания налога на имущество, переходящее в
порядке дарения или наследования. При удостоверении договора дарения
иностранному гражданину требуется предварительная уплата налога. В ряде
стран системы латинского нотариата нотариусы более широко помогают в
осуществлении фискальных функций государства, позволяя отслеживать во всех
случаях переход права собственности и тем самым помогая устанавливать
налогоплательщиков.
Данная функция приобретает особое значение в связи с увеличением