"В.М.Кузьмина. Муниципальное право (Курс лекций) " - читать интересную книгу автора

- В определении обязательно должны быть выявлены специфические признаки
рассматриваемого явления, которые отражают его содержание

- При этом следует отличать определение понятия от определения
представления. Представление обычно характеризует совокупность компонентов
какого-то явления, не раскрывая их сущность.

СУЩНОСТЬ - это качественное содержание предмета, выражающееся в
единстве всех его многообразных свойств и отношений. Сущность раскрывается в
определении понятия.

Любая отрасль права всегда имеет свой предмет, а метод может
"обслуживать" несколько отраслей права.

ПОНЯТИЕ же системы муниципального самоуправления должно включать в себя
совокупность признаков, раскрывающих особенные (специфические) качественные
черты системы муниципального управления как вида общественных отношений,
позволяющих отличать ее (систему) от системы государственного управления.

Местное самоуправление как выражение власти народа является одной из
основ конституционного строя РФ.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - это

- городское поселение;

- в сельской местности несколько поселений, объединенных общей
территорией;

- часть населения;

- иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное
самоуправление, существует местный бюджет и выборные органы местного
самоуправления.

Понятие "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО" появилось в российском правоведении
сравнительно недавно. Само слово "муниципалитет" (от лат. municipium -
самоуправляющая община) применяется в наших условиях к городским и сельским
поселениям.

Поэтому термины "муниципальный" и "местный" - идентичные. В Конституции
РФ оба эти термина используются для раскрытия общественных отношений,
складывающихся на местном уровне.

Например:

- местное самоуправление; органы местного самоуправления; местный
бюджет; местные налоги и сборы; вопросы местного значения (ст. 3, 12, 32, 33
гл.8)