"В.М.Кузьмина. Муниципальное право (Курс лекций) " - читать интересную книгу автора

самоуправления;

г) декларирующие предметы ведения и полномочия местного самоуправления;

д) определяющие гарантии местного самоуправления;

е) устанавливающие ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления.

2. По характеру содержащихся в них предписаний они делятся на:

а) управомачивающие;

б) обязывающие;

в) запрещающие;

г) отсылочные.

3. По степени определенности содержащихся в них предписаний они делятся
на:

а) ИМПЕРАТИВНЫЕ. Метод характеризуется преобладанием властных
предписаний - запретов, обязываний, наказаний. Он предполагает такое
правовое положение субъектов, которое построено на субординации и прямом
подчинении. Руководители структурных подразделений администрации
муниципального образования подчиняются его главе. Данная субординация
закреплена в уставе МО.

б) ДИСПОЗИТИВНЫЕ. Для диспозитивного метода характерно дозволение,
предоставляющее субъектам отношений право на самостоятельный выбор своего
поведения, основанное на их равноправии и координации. Основанием для
возникновения правоотношений при этом обычно выступает договор.

Кроме императивного и диспозитивного методов правового регулирования
используются методы гарантий и рекомендаций.

- МЕТОД ГАРАНТИЙ - гарантии содержатся, в частности, в ч.3 ст. 17
Конституции РФ. Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" закреплено, что образование органов местного
самоуправления и назначения его должностных лиц органами государственной
власти и государственными должностными лицами не допускается. Кроме того, в
ч.1 ст. 37 установлено, что федеральные органы государственной власти,
органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают муниципальным
образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных
источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.

- Применение МЕТОДА РЕКОМЕНДАЦИЙ обусловлено, прежде всего, тем, что
органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной
власти, и Конституция РФ гарантирует самостоятельность местного