"А.Н.Сахаров (редактор). Анна Иоановна ("Романовы" #9) " - читать интересную книгу автора

случайные расходы 42 622 рубля. Но эти потребности
удовлетворялись, да и то не вполне, лишь при крайнем напряжении
народных сил. Тяжёлые подати и повинности, падавшие на
незначительное население, и народные бедствия, такие, как голод
(в 1734 году), пожары и разбои, приводили народное хозяйство в
печальное состояние. Многие крестьяне убегали из бесхлебных
мест, так что в деревнях иногда оставалось лишь половина
населения, занесённого в последнюю переписную книгу. Снять хлеб
было некому, а оставшиеся крестьяне были, между тем, принуждены
платить подати за бежавших и разорялись ещё больше.
Неудивительно поэтому, что население неисправно платило подати.
В 1732 году, например, в губерниях и провинциях надлежало
собрать таможенных, кабацких "и прочих" доходов 2 439 573
рубля, а по присланным "репортам" в сборе оказалось всего 186
982 рубля; "а остальные сполна ли в сборе и что в доимке
осталось - неизвестно, потому что из многих губерний в
провинции репортов не прислано". Для того, чтобы, по
возможности, сократить всё более и более нараставшее количество
недоимок, правительство, с одной стороны, стремилось облегчить
положение тяглых классов, с другой - прибегало к
предохранительным и карательным мерам. Первая цель достигалась
упорядочением областного управления, например, известным
распоряжением о том, чтобы воеводы в городах сменялись каждые
два года и по смене отдавали отчёт в своей деятельности перед
Сенатом, сложением недоимок, как это было в 1730 году на
майскую треть и на первую половину 1735 года, наконец,
промышленной политикой, поощрявшей фабричное производство. Так,
указом 6 апреля 1731 года дозволено фабрикантам торговать
своими товарами в собственных лавках; указом 7 января 1736 года
хотя и запрещено фабрикантам покупать деревни, но дозволено
приобретать крепостных без земли. Тот же самый указ прикреплял
к фабрикам мастеров (но не чернорабочих), бежавших от
помещиков, приписывал к фабрикам на пятилетний срок лиц
несостоятельных, бродяг и нищих, но не дозволял принимать новых
рабочих на фабрики без паспортов, заботился об устройстве
технических школ при фабриках, давал даже слишком большие права
фабрикантам наказывать рабочих, поручал надзор за фабриками и
определение торговых оборотов каждой из них Коммерц-коллегии,
и, наконец, фабрикантов и выдававших себя за таковых для
посторонних целей лишал привилегий, дарованных законом лицам
этого состояния. Центральное управление по торговой части
несколько видоизменилось ещё по указу 8 октября 1731 года; по
этому указу Мануфактур-контора и Берг-коллегия соединены с
Коммерц-коллегией, которая разделена на три секции,
заведовавшие горным делом, мануфактурами и торговлей. В
царствование Анны Иоанновны обращено также внимание на горное
дело. В 1733 году учреждена особая комиссия под
председательством графа М. Головкина для решения вопроса,
полезнее ли содержать горные заводы на казённые средства или
отдавать их частным лицам. Вопрос этот, не решённый комиссией