"А.Н.Сахаров. Александр I ("Романовы" #16) " - читать интересную книгу автора

июня 1810 г. Результаты преобразований отчасти уже сказывались
в 1811 г., когда поступило доходов на 355 1/2 миллиона рублей
(что равно 89 миллионам рублей серебром), расходы простирались
лишь до 272 миллионов рублей, недоимок числилось 43 миллиона, а
долгу 61 миллион. Весь этот финансовый кризис вызван был рядом
тяжёлых войн. Но эти войны после Тильзитского мира уже не
поглощали всего внимания императора Александра. Неудачные войны
1805-1807 гг. вселили в нём недоверие к собственным военным
способностям; он снова обратил свои силы на внутреннюю
преобразовательную деятельность, тем более что теперь имел
такого талантливого помощника, как Сперанский.
Проект преобразований, составленный Сперанским в
либеральном духе и приводивший в систему мысли, высказанные
самим государем, осуществлён был лишь в незначительной мере.
Указом от 6 августа 1809 г. обнародованы правила производства в
чины во гражданской службе и об испытаниях в науках для
производства в 8-й и 9-й классы чиновников без университетских
аттестатов. Манифестом от 1 января 1810 г. прежний "постоянный"
Совет преобразован в Государственный с законо-совещательным
значением. "В порядке государственных установлений" Совет
составлял "сословие, в коем все части управления в главных их
отношениях к законодательству" соображались и через него
восходили к верховной императорской власти. Посему "все законы,
уставы и учреждения в первообразных их начертаниях предлагались
и рассматривались в Государственном совете и потом, действием
державной власти, поступали к предназначенному их совершению".
Государственный совет подразделялся на четыре
департамента: в департамент законов входило всё то, что по
существу своему составляло предмет закона; комиссия законов
должна была представлять в этот департамент все первоначальные
начертания законов, в ней составляемых. В департамент военных
дел входили "предметы" министерств военного и морского. В
департамент гражданских и духовных дел входили дела юстиции,
управления духовного и полиции. Наконец, к департаменту
государственной экономии принадлежали "предметы общей
промышленности, наук, торговли, финансов, казначейства и
счётов". При Государственном совете находились: комиссия
составления законов, комиссия прошений, государственная
канцелярия. Вместе с преобразованием Государственного совета
манифестом от 26 июля 1810 г. к прежним министерствам
присоединены два новых учреждения: министерство полиции и
главное управление ревизии государственных счётов. Наоборот,
дела министерства коммерции распределены между министерствами
внутренних дел и финансов, а самое министерство коммерции
упразднено.
Наравне с реформой центрального управления продолжались
преобразования и в сфере духовного просвещения. Свечные доходы
церкви, определённые на расходы по устройству духовных училищ
(1807 г.), доставили возможность увеличить их количество. В
1809 г. открыта духовная академия в Петербурге и в 1814 г. - в