Уложения, уставы, правила.

Одновременно с Основным Законом должны быть приняты Гражданское и Уголовное уложения, принципиально отличавшиеся от существовавших ранее. Необходимо принять правила поведения на дорогах, эталонные уставы поведения коллективов, общин, организаций. Это были чисто рамочные, декларативные документы. Коллектива и общины могут их менять по своему мнению, если это не нарушает права и не мешает исполнению обязанностей других людей и коллективов. Основой всех документов является принцип постоянных перекрёстных взаимооценок. Так, поведение отдельных граждан в местах общего пользования, на тех же дорогах, дома и на работе, оценивается соответственно – другими участниками движения, соседями, коллегами и так далее. Отсутствие оценок или положительные оценки повышают рейтинг (статус) гражданина. Соответственно это способствует социальному росту, увеличивает статус и приближает, ускоряет присвоение белее высокого ранга. Большое количество замечаний и жалоб приводит к противоположному результату, а чаще всего позволяет вовремя скорректировать гражданину своё поведение. Негативные тенденции асоциального поведения пресекаются, таким образом, в зародыше. Привычка к само и взаимооценкам должна прививаться с самого раннего возраста. В начальной школе взаимооценки становятся обязательными, а в средней эти опросы и референдумы уже становятся решающими, правда, пока для данного конкретного коллектива. Так вырабатывается привычка к ответственности, развивается социальная активность будущего гражданина.

Необходимо сформулировать уставы и правила в производственной, научной, здравоохранительной, учебной сферах.

Гражданское уложение определяет порядок принятия, приостановки и лишения гражданства, присвоения очередного ранга, его снятия, движение внутри ранга – статус гражданина. Оно определяет принципы распределения, порядок отношений между гражданами в обществе. Принципы и подходы необходимо постоянно корректировать с ростом экономики, изменением задач и целей, стоящих перед страной. Эти задачи выявляются в ходе постоянных опросов, консультаций, референдумов. Именно в них выявляются тенденции развития и потребности страны. Гражданское уложение определяет порядок проведения референдумов, опросов, голосований и публичных обсуждений.

Уголовное уложение определяет общий принцип отношения общества к правонарушениям и преступлениям. Сразу определяются умышленные и неумышленные правонарушения и преступления. Правонарушением признаются действия гражданина, нарушающие права, свободы или препятствующие исполнению обязанностей других граждан или организаций, не повлекшие тяжёлых последствий. Неумышленный характер правонарушения приводит к публичному вынесению замечания и предостережения. Умышленный характер правонарушения может привести к временному или постоянному понижению ранга. Тяжесть правонарушения определяется опросом коллектива, знакомого с гражданином и находящегося в курсе проблемы. Умышленный или неумышленный характер определяется этим же коллективом, а в сложных случаях, обращением к компетентным органам для расследования, экспертной оценки. Однако окончательное решение принимает только коллектив. Если гражданин не согласен с мнением коллектива, он может покинуть его и подобрать себе тот, в котором его действия будут считаться правильными.

Преступлением считается деяние, повлекшее собой вред здоровью (в том числе моральному, нравственному и психологическому), риск для жизни, угроза для нормального существования общества или отдельных его членов. Общественно доказанный факт умышленного преступления приводит к немедленному лишению гражданства. Если человек, совершивший преступление опасен для общества, он помещается в соответствующую резервацию, где с ним занимаются психологи и социологи. Именно они решают вопрос о его последующей реабилитации. Неумышленные преступления, имевшие серьёзные последствия, наказываются подобно умышленным правонарушениям. Доказательства и обвинения выдвигаются органами правопорядка и следствия. Характерной особенностью расследования является сбор объективной и субъективной информации органами дознания. Под субъективной информацией принимались опросы на полиграфе, с помощью гипно-методов и с использованием наркотических, психотропных препаратов, в случае необходимости. Отказ в сотрудничестве со следствием невозможен. Пособничество и несообщение о готовившемся преступлении наказывается так же, как и само преступление.

Отдельно стоят умышленные убийства или покушения на убийства, совершённые общественно опасным способом. Подобные деяния должны приравниваться к терроризму. Все, так или иначе знавшие о намечающемся или уже совершенном преступлении, а также все ближайшие родственники 1-й и 2-й степени родства должны лишаться гражданства. 1-я степень родства – родители, супруги, дети старше 10 лет; 2-я степень родства – бабушки, дедушки, братья, сестры. Дальнейшее наказание должно соответствовать степени социальной опасности совершенного преступления. В начальный период обострения террористической активности все родственники и знакомые, знающие или догадывающиеся о готовящемся преступлении и не сообщившие или не отказавшиеся от преступника публично, должны уничтожаться или репатриироваться. Это положение, вместе с принципиальным изменением экономической системы в стране позволит в самое ближайшее время покончить с терроризмом. Этому бы немало способствовала политика показа казней и расстрелов по телевидению, а также публикации в газетах и журналах. До введения повсеместного обязательного учета граждан и неграждан, полного учета их поведения и местонахождения отдельные проявления терроризма время от времени могут случаться, они не смогут носить системного характера. В последствии массовое лишение гражданства и организация национальных резерваций приведут к полной ликвидации этих проявлений. Надёжная блокада границ, крах мировой экономики, внутренние проблемы окружающих Россию стран исключат и иностранное влияние на национальные меньшинства.

Уголовное уложение предлагает перечень наказаний и порицаний для неграждан и исключительно для неграждан. Граждане России не могут привлекаться к уголовной ответственности, их нельзя лишать каких либо свобод или препятствовать отправлению обязанностей. Единственным наказанием для граждан является понижение статуса, ранга, а когда возможность понижения исчерпывается – приостановление или лишение гражданства. В социально неопасных случаях, сограждане могут брать оступившегося гражданина на поруки, но в этом случае, они сами несут солидарную ответственность за него и вместе с ним. То же самое касается родственников, друзей и знакомых гражданина. Солидарную ответственность перед гражданским обществом несут родственники, друзья, знакомые, которые знали или догадывались о готовящемся правонарушении или преступлении. Решение о поражении в правах принимает соответствующий коллектив граждан. Так мелкие правонарушения и преступления рассматриваются гражданами округа. Средней тяжести – района. Тяжёлые – области. Решения принимаются по прецеденту мировыми и арбитражными судами. У обвиняемого есть право, обратится непосредственно к согражданам, а при несогласии с решением – испрашивать решения более представительного коллектива.

Порядок предпринимаемых мер, по отношению к негражданам определяется Правилами поведения, личными договорами проживания и местонахождения. Эти правила не могут распространять своё действие на граждан страны. Начало им положили законы чрезвычайного положения, сюда вошли некоторые положения старого уголовного кодекса, порядок поведения в резервациях и поселениях, некоторые другие законы и постановления, закреплённые на общих референдумах. Так неграждане могут подразделяться на несколько категорий. В первую категорию входят люди, имеющие право свободного перемещения по стране, свободного выбора трудовой деятельности. Лица этой категории учёта ограничиваются в трудовой деятельности следующими запретами. Неграждане не могут иметь решающего голоса в обсуждениях и голосованиях, но могут иметь совещательный. Обеспечение лиц, не имеющих гражданства России, осуществляется на общих основаниях с гражданами, по личным или коллективным договорам. Негражданам первой категории присваиваются условные ранги, не имеющие права голоса, но аналогичные по обслуживанию и материальному обеспечению. Они не могут занимать руководящие посты, заниматься воспитанием и обучением детей и молодёжи. Общение вне национальных резерваций и приравненных территорий должно осуществляться исключительно на русском языке. В исключительных случаях допускается прикрепление аккредитованного переводчика.

Неграждане второй категории не могут покидать резервацию, колонию или иную приравненную территорию. В эту группу входят лица, чьё свободное перемещение по стране признано нежелательным. В эту категорию входят, лишённые гражданства за умышленные преступления, психически или заразно больные, люди знающие русский язык в недостаточной для свободного общения степени. Ограничение в перемещении неграждан осуществляется по принципу безопасности и комфортности для самих этих людей и их возможного окружения. Поэтому резервации и другие территории разделяются по принципу аналогичности или похожести содержащихся там людей. Так возможны резервации по признаку национальному, психической достаточности, схожести интересов и пристрастий. Каждый человек имеет постоянную возможность свободного выбора резервации, так и члены коллектива резервации имеют право отказать или принять нового члена. Все резервации в обязательном порядке экономически самодостаточны, полностью независимы в выборе принципов хозяйствования и управления. Русское правительство и гражданское общество не вмешиваются во внутренние дела колоний и резерваций. По договорённости с руководством резерваций и выделенных территорий, возможна организация этнографических и иных познавательных экскурсий и мероприятий на территории этих субъектов. Если руководство на этих территориях не сформировано, для решения общезначимых вопросов возможна организация внешних опросов и референдумов.

Возможна организация национальных условных резерваций. В процессе и после горячей стадии экономического кризиса (коллапа мировой финансово-экономической системы)неизбежно добровольное присоединения национальных территорий. В этом случае, до адаптации к русской цивилизиции должны быть организованы национальные группы, работающие в необходимых стране отраслях народного хозяйства. Условно их можно считать резервациями, не закреплёнными на местности. По договорённости с правительством и руководством регионов, эти трудовые армии могут занимались необходимыми работами.

Третья категория неграждан, это лица с криминальными пристрастиями, опасными для общества, а также психически тяжелобольные люди, требующие строгой изоляции. Эти люди содержатся в специализированных лагерях, тюремных замках и специализированных лечебных центрах. Все люди, содержащиеся в закрытых учреждениях, страдают сильно выраженными психическими расстройствами. Это не позволяет им эффективно трудиться и не позволяет надеяться на выздоровление или даже ремиссию на данном этапе медицинской и психологической науки. Эти люди должны содержатся за счёт государства и поддерживаются фактически в растительном состоянии. Количество закрытых учреждений будет неизбежно и последовательно сокращается, но надеяться на их полное исчезновение стоит лишь при качественном прорыве в познании психики и психологии человека. Сразу после начала решительной ликвидации преступности, количество заключённых может приблизится к двум с половиной миллионам человек. В связи с введением приборов идентификации и фактической отменой свободного денежного обращения, количество правонарушений, связанных с умышленными преступлениями неизбежно резко снизится. Этому будет способствовать и изоляция практически всего криминалитета. Следующий всплеск следует ждать в период борьбы с сепаратистскими настроениями в национальных окраинах страны и сопутствующему ей террористической активности. Однако этот всплеск должен быть погашен, в основном, за счёт ликвидации преступников, пособников и родственников, поэтому большого наплыва в места заключения не произойдёт. За счет того, что большая часть бывших преступников к тому времени переведена в открытые лагеря и резервации или реабилитирована, этот всплеск будет ниже первого. По мере совершенствования методов воспитания, развития психиатрии и психологии, а также коренного улучшения социального здоровья общества, эта цифра бедет неуклонно снижаться.