"Иосиф Виссарионович Сталин. Сочинения (Том 5) " - читать интересную книгу автора

могут быть получены от губернаторов, и глава утешает себя надеждой, что он
честно и правильно управляет. Потом возникают трения, трения переходят в
конфликты, конфликты - в восстания. Потом восстания подавляются. Такая
система управления - не наша система, к тому же она слишком дорога, хотя и
проста. Но есть и другая система управления, советская система. Мы в
Советской стране осуществляем другую систему управления, ту систему
управления, которая даёт возможность предугадывать все изменения до
точности, все обстоятельства и среди крестьян, и среди националов, и среди
так называемых "инородцев", и среди русских, чтобы в системе высших органов
был ряд барометров, угадывающих всякое изменение, учитывающих и
предупреждающих и басмаческое движение, и бандитское, и Кронштадт, и всякую
возможную бурю и невзгоды. Это есть советская система управления. Она потому
называется Советской властью, народной властью, что, опираясь на самые низы,
она раньше всех улавливает всякое изменение, принимает соответствующие меры
и исправляет линию во-время, если она искривилась,- сама себя критикует и
исправляет линию. Эта система управления есть советская система, и она
требует, чтобы в системе высших органов у нас были органы, отражающие
национальные нужды и потребности без остатка.
Есть возражение, что эта система усложнит управление, что это
нагромоздит новые органы. Это верно. До сих пор был у нас ЦИК РСФСР, потом
созвали ЦИК Союза, теперь ЦИК Союза придётся разделить на две части. Ничего
не поделаешь. Я уже сказал, что самая простая система управления - посадить
одного человека и дать ему губернаторов. Но после Октября такими
экспериментами заниматься уже нельзя. Система усложнилась, но она облегчает
управление и делает всё управление глубоко советским. Вот почему я думаю,
что съезд должен принять учреждение специального органа - второй палаты в
составе ЦИК Союза, как органа абсолютно необходимого.
Я не скажу, что это совершенная форма налаживания сотрудничества между
народами Союза, не скажу, что это последнее слово науки. Национальный вопрос
мы будем ставить еще не раз, ибо условия национальные и международные
меняются и еще могут измениться. Я не зарекаюсь от того, что быть может, нам
придется некоторые комиссариаты, которые мы сливаем в составе Союза
Республик, потом разъединить, если опыт покажет, что некоторые комиссариаты,
слившись, дали минус. Но одно ясно,- что в данных условиях и в данной
обстановке лучшего метода и другого более подходящего органа в нашем
распоряжении нет. Лучшего средства и другого пути для создания органа,
могущего отражать все колебания и все изменения внутри отдельных республик,
чем учреждение второй палаты, у нас пока что не имеется.
Само собой понятно, что во второй палате должны быть представлены не
только эти четыре республики, которые объединились, но все народы, ибо речь
идёт не только о республиках, формально объединившихся (их четыре), но и о
всех народах и народностях Союза Республик. Поэтому нам необходимо иметь
такую форму, которая давала бы отражение запросов всех без исключения
народностей и республик.
Я резюмирую, товарищи.
Стало быть, важность национального вопроса определяется новой ситуацией
в международном положении, тем, что мы должны здесь, в России, в нашей
федерации, национальный вопрос разрешить правильно, образцово, чтобы дать
пример Востоку, представляющему тяжёлые резервы революции, и тем усилить их
доверие, тягу к нашей федерации.