"Н.Устрялов. Элементы государства" - читать интересную книгу автора

выводилось право государя-вотчинника властвовать и над населением вотчины.
Но этот патримониальный взгляд, типичный для средневековья, ныне,
разумеется, давно оставлен. Давно уже перестали смотреть на людей, как на
простую принадлежность территории. И теория, в соответствии с назревшими
жизненными потребностями, стала различать господство над людьми от
владения земельными пространствами. Казне, как и частным лицам, могут
принадлежать участки земли по праву собственности. Но право собственности
есть частное право, а господство государства над территорией имеет
публично-правовой характер: не dominium, а imperium, т. е. власть
повелевать. Право на территорию в государственно-правовом смысле
считается, следовательно, не чем иным, как выводом из власти повелевать,
(рефлексом личного господства".
Однако, в самое последнее время усиление социалистических тенденций
своеобразно возрождает теорию верховной собственности (dominium eminens)
государства на территорию. Все более заметную роль в народохозяйственной
жизни начинают играть так называемые публичные домены государства: вещи,
предназначенные для общего пользования или общего служения. Но мало этого:
сквозь современное (культурное государство" все явственнее просвечивают
элементы социалистического строя. При социализме государство
сосредоточивает в своем непосредственном осуществлении и imperium и
dominium, проводит национализацию земли, средств производства и путей
распределения. Публичное право справляет триумф над частным, небывало
расширяет за его счет сферу своего действия. Естественно, что эволюция
хозяйственных отношений и социально-политических форм влечет за собой
также и смену юридических конструкций.
Ряд хорошо знакомых государственных проблем, связанных с осознанием
юридической природы государственной территории, постепенно теряет свою
актуальность. Любопытно, что Кельзен считает (призрачными" и проблему
непроницаемости, и проблему неделимости территории, равно, как и старый
спор об imperium'е и dominium'е, личном, или вещноправовом характере
отношения государства к территории. Своим определением последней, как
нормативного ограничения значимости правопорядка в нормативном же
пространстве (Geltunas-Raum) современный корифей нормативно-юридической
школы бесстрашно ставит крест над многими из проклятых вопросов, столь
мучивших его предшественников. Исходя из других предпосылок, в вопросе о
территории к нему по своему приближается и основоположник (реалистической"
школы современной науки о государстве Л. Дюги, объявляющий ничтожными
большинство прежних контроверз и выдвигающий свою теорию
(территории-границы": территория есть материальная граница эффективных
действий носителей власти* .
(Теоретические" схемы и концепции в области учения о государстве издавна
были по существу наукообразными выражениями живых практических
потребностей, формулами интересов, стремлений, идеалов. В порядке вещей,
что каждая новая историческая эпоха имеет тенденцию выдвигать новые идеи и
в теоретическом государствоведении.

- -------------

В курсе государственного права проблема территории ставится нередко в
рамках чисто юридического исследования: территория-субъект,