"Сергей Утченко. Цицерон и его время" - читать интересную книгу автора

уже упоминалось, к консулам перешла высшая власть (империй) царей и все их
основные функции, за исключением жреческих обязанностей. Вскоре возникают и
другие республиканские должности; выше было сказано о том, как и когда
возникла весьма своеобразная должность народных трибунов.
В период республики не только сохраняется, но даже укрепляется
руководящая роль сената. Он становится органом патрицианско-плебейской
верхушки, т.е. нобилитета. Народное собрание тоже сохраняет свое суверенное
положение, и, как мы уже могли убедиться, в Риме существует три вида
народных собраний (комиций).
Раннереспубликанский Рим был типичным полисом или, как принято
толковать этот греческий термин, типичным городом-государством. Что это
значит? Обычно, говоря о городе-государстве, имеют в виду некую своеобразную
политическую форму, политическую надстройку. Однако, на наш взгляд, подобное
понимание природы и сущности полиса слишком ограниченно.
Интересно отметить, что сами древние в своих определениях подчеркивали
материальную основу полиса. "Полис есть совокупность семей, жилищ,
территории, имуществ, способная обеспечить собственное благополучие". В
других определениях еще более прямо говорится, что стремление людей найти
защиту в городах объясняется надеждой на обеспеченность собственности. Таким
образом, встает вопрос о собственности или, точнее говоря, о характере той
собственности, которая и составляла экономический базис полиса.
Это был весьма своеобразный вид собственности. Его специфика и даже
противоречивость заключались в том, что собственность выступала как бы в
двуединой форме: как собственность государственная и как собственность
частная, но всегда так, что последняя была опосредована первой. Частной
собственности в ее "чистом" виде, т.е. собственности ничем не ограниченной,
не обусловленной, еще не существовало. Необходимой предпосылкой права
частной собственности на землю - а земля в аграрной Италии была основным
видом собственности - являлась принадлежность к гражданской общине, т.е. к
полису. Именно таким путем частная собственность и была обусловлена,
ограничена или, как говорил Маркс, опосредована собственностью
государственной.
Итак, экономической основой полиса следует считать земельную
собственность в ее специфической двуединой форме. Полисная организация, т.е.
все полисные институты, была обязана обеспечить распоряжение (управление)
этой собственностью, а также ее защиту. В разных полисах эта задача
осуществлялась по-разному, но были и общие для всех (или - почти для всех)
полисов "гарантии". Помимо бесспорного и непреложного условия, согласно
которому правом собственности на землю мог обладать лишь полноправный
гражданин, существовали, например, еще и такие гарантии: охрана замкнутости
гражданства, запрещение эндогенного рабства (т.е. рабства соотечественников
и граждан), наличие народного собрания и, наконец, наличие полисной военной
организации, как правило, с этим народным собранием довольно тесно
связанной.
Мы указали наиболее специфические черты как в области экономики, так и
политического устройства, определяющие природу полиса. Эти особенности в
свою очередь обусловливали по крайней мере три существенных момента, без
понимания которых наше представление о полисе было бы неполным. Во-первых,
"завершенный", скорее даже самодовлеющий характер полиса, что и превращало
его - во всяком случае, в политическом плане - в некую самостоятельную