"Макс Вебер. Социология. Часть 3" - читать интересную книгу автора

легко приспосабливаются к личности вождя, оказываются под сильным
воздействием его демагогических качеств: материальные и идеальные интересы
чиновников находятся в тесной связи с ожидаемым получением при его
посредстве партийной власти, а труд ради вождя сам по себе приносит огромное
внутреннее удовлетворение. Восхождение вождей представляет гораздо большие
трудности там, где наряду с чиновниками влияние на партию оказывают
уважаемые люди - как это по большей части и бывает в буржуазных партиях. Ибо
идеально они "творят свою жизнь" из крошечных постов в правлениях или
комитетах, которые они занимают. Завистливое чувство (Ressentiment) по
отношению к демагогу как homo novus*, убеждение в превосходстве
партийно-политического "опыта" - который действительно имеет большое
значение, - а также идеологическая обеспокоенность разрушением старых
партийных традиций определяют их поведение. А в партии на их стороне все
традиционалистские элементы. Как сельский прежде всего, так и
мелкобуржуазный избиратель приглядываются к известным им с давних пор
уважаемым именам и не доверяют незнакомому человеку, правда, для того
только, чтобы тем крепче примкнуть к нему в случае его успеха. Рассмотрим на
нескольких основных примерах это противоборство двух структурных форм и в
особенности обрисованное Острогорским восхождение плебисцитарной формы.
Сначала обратимся к примеру Англии: там до 1868 г. основу партийной
организации почти исключительно
* Новому человеку, выскочке (лат.). - Прим. перев.


676

составляли уважаемые люди. Опорой тори в сельской местности был,
например, англиканский священник, а помимо него - в большинстве случаев -
школьный учитель и прежде всего крупный землевладелец данного графства;
опорой вигам служили, как правило, такие люди, как нонконформистский
проповедник (там, где такие были), почтмейстер, кузнец, портной, канатчик,
то есть ремесленники, способные стать источником политического влияния, ведь
с ними больше всего болтают обо всем. В городе партии разделились в
соответствии с партийными воззрениями - частично экономического характера,
частично религиозного, частично просто по семейной традиции. Но политическое
предприятие всегда базировалось на уважаемых людях. Над ним "парили"
парламент и партии совместно с кабинетом и лидером, который был
председателем совета министров или главой оппозиции. У этого лидера всегда
рядом находился самый важный профессиональный политик партийной организации,
"загоняла" (whip*), в чьих руках и был патронаж над должностями. Таким
образом, в погоне за ними следовало обращаться именно к нему, об этом он
договаривался с депутатами от отдельных избирательных округов. Постепенно в
избирательных округах начал формироваться слой профессиональных политиков,
ибо тут осуществлялся набор местных агентов, первоначально неоплачиваемых и
занимавших примерно то же положение, что и наши "доверенные лица". Но
избирательным округам понадобилась также фигура капиталистического
предпринимателя - election agent, - совершенно неизбежного в современном
английском законодательстве, гарантирующем чистоту выборов. Это
законодательство попыталось проконтролировать расходы по выборам и
противодействовать власти денег, обязывая кандидатов сообщать, сколько