"Леонид Вегер. Закат парламентаризма " - читать интересную книгу автора Несовершенство существующих форм власти отмечалось многими.
Характеризуя ее, У.Черчилль сказал примерно следующее: "Институты демократии, конечно же, имеют недостатки, однако ничего лучшего человечество еще не предложило". Попытаемся это сделать. Что придет на смену парламентаризму? Система, призванная заменить парламентаризм, должна представлять собой дальнейшее развитие демократии и потому будет базироваться на более демократичных принципах. Парламентаризм, как отмечалось, выступает в форме опосредованной демократии, при которой волеизъявление народа реализуется через промежуточное звено - депутатский корпус. Заменяющая система будет основана на прямом, непосредственном волеизъявлении народа. Сущностью ее будет широкое (а в перспективе стопроцентное) использование в ходе законотворчества референдумов - всенародных опросов. В зачаточной стадии будущая система существует в Швейцарии, где референдумы давно и весьма широко используются при решении важных политических и народнохозяйственных проблем. Например, недавно был проведен референдум по вопросу, как израсходовать деньги, вырученные от продажи части золотого запаса страны. После широкого обсуждения в СМИ одобрение получил проект, предусматривающий сбалансированный расход средств как на социально-эконом ические нужды населения, так и на решение общегосударственных и перспективных проблем (наглядный ответ тем, кто считает народ неспособным принимать разумные, взвешенные решения). Примечательно, что в нескольких кантонах Швейцарии законодательным органом является общее собрание граждан. Возможность введения новой системы является результатом качественно новые виды связи и распространения информации, ее поиска и хранения. Что касается рассматриваемой проблемы, то здесь чрезвычайно важно появление и быстрое распространение Интернета. Возможность частого проведения референдумов с охватом большинства населения появится при широком, повсеместном распространении именно Интернета. Прогнозы специалистов, да и существующая тенденция компьютеризации свидетельствуют, что в близкой перспективе Интернет войдет в нашу жизнь и получит такое же распространение, как, например, телевидение и телефон. В Германии, например, уже сегодня более половины жителей имеют доступ к сети. Использование Интернета позволит проводить референдумы значительно проще и дешевле, чем при существующей системе: отпадет надобность в пунктах голосования, в аппарате для проведения референдума, подсчета и обработки голосов. Населению не надо будет терять время на посещение пунктов голосования: передача необходимой информации по Интернету займет у голосующего считанные минуты. Опросы населения по Интернету можно будет проводить хоть ежедневно. Не подключившиеся к Интернету смогут проголосовать по телефону. Кстати, в Англии это уже делается. Как должна функционировать новая система? Можно предположить, что она будет характеризоваться примерно следующими чертами. Правом законодательной инициативы - внесения предложений по выработке нового или корректировке действующего закона или законодательного акта - должны быть наделены политические партии, общественные организации, а возможно, все граждане страны. Предложения освещаются в СМИ, обсуждаются с участием сторонников и противников. Предложения, получившие поддержку общественности, а также те, |
|
|