"3.К.Звездин. История индустриализации СССР 1933-37 г (1971, htm) " - читать интересную книгу автора

АКАДЕМИЯНАУКСССР
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР
ИНСТИТУТ экономики

ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА ПРИ ЦК КПСС
ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

ИСТОРИЯ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
СССР
1926-1941 гг.
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ:
М.П.КИМ (Главный редактор),
Л.И.ЯКОВЛЕВ |3ам. главного редактора),
В.В.АНИКЕЕВ, Б.П.ВЕЩЕВ, А.А.ВОРОНЕЦКАЯ,
Л.С.ГАПОНЕНКО, Ф.В.ГЕРАСИН, И.А.ГЛАДКОВ,
А.А.ДОБРОДОМОВ, 3.К.ЗВЕЗДИН, Р.А.ЛАВРОВ,
А.В.МИТРОФАНОВА, Г.Д.ОБИЧКИН, В.Е.ПОЛЕТАЕВ,
Н.Д.ПСУРЦЕВ, Г.П.ЛЕБЕДЕВ, А.А.СОЛОВЬЕВ,
М.И.ХЛУСОВ, Д.А.ЧУГАЕВ ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
МОСКВА - 1971

---

ИСТОРИЯ
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
СССР
1933-1937 гг.
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
МОСКВА - 1971

---

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОРСБОРНИКА
М.И.XЛУСОВ
СОСТАВИТЕЛИ
3.К. ЗВЕЗДИН (ответственный составитель),
М.Ф. ЗАЛОГА, М. И. КУЛЬКОВА, С. Р. ЛЕВИНА, О. М. СЛОНИМ, Н. М. ХВОСТЕНКОВА 1-6-4
4-71(11)

СОДЕРЖАНИЕ

• ПРЕДИСЛОВИЕ
• КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ОБ ИТОГАХ ПЕРВОЙ И ЗАДАЧАХ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТОК
• I ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СССР ВО ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКЕ
• ГЛАВА ПЕРВАЯ. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  • Свод доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету СССР за 1933 г.
  • Свод доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету СССР за 1934 г.
  • Свод доходов и расходов, проводимых по государственному бюджету СССР за 1935 г.
  • Свод доходов и расходов, проводимых по государственному бюджету СССР за 1936 г.
  • Свод доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР за 1937 г.
  • О вывозе из СССР важнейших товаров за 1933—1937 гг.
  • О ввозе в СССР важнейших товаров за 1933—1937 гг.
• ГЛАВА ВТОРАЯ. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
  • Программа и ее выполнение
  • Основные фонды стройиндустрии и освоение капиталовложений
  • Производственная база
  • Механизация
  • Индексы изменения стоимости в 1933 г. по сравнению с 1932 г.
  • Капитальное строительство
  • План капитального строительства 1936 г. и его выполнение
  • Охват строительных работ механизацией
  • Оценка второго пятилетия
• ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА. ИТОГИ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  • О развертывании станкостроения
  • Об итогах выполнения народнохозяйственного плана за 1934 г.
  • О результатах работы азотной промышленности в 1934 г.

---

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящий сборник издания общесоюзной серии документов по истории индустриализации СССР (1926—1941 гг.) содержит материалы, повествующие о процессе индустриализации в масштабе всей страны в период второй пятилетки. Хозяйственные задачи второй пятилетки, поставленные партией, заключались в том, чтобы освоить передовую технику вновь построенных и реконструированных в годы первой пятилетки предприятий, завершить техническую реконструкцию всего народного хозяйства, создать новейшую техническую базу для всех его отраслей и продолжать промышленное развитие восточных районов страны. Во второй пятилетке предполагалось также обеспечить более высокий темп роста производства предметов потребления. Исходя из этих задач, предстояло значительно увеличить объем капитального строительства не только машиностроительных заводов, но и электростанций, предприятий черной и цветной металлургии, угольных шахт, текстильных и обувных фабрик. Объем капитального строительства в промышленности, производящей средства производства, увеличивался по плану в 2,5 раза, а предметов потребления — в 4,6 раза по сравнению с первой пятилеткой. Улучшение организации труда, повышение квалификации рабочих и инженерно-технических кадров, механизация ряда трудоемких процессов позволяли планировать на второе пятилетие и более значительный рост производительности труда. Осуществление второго пятилетнего плана проходило в сложных условиях. Угроза империалистической агрессии против социалистического государства требовала форсирования развития машиностроения в целом и оборонной промышленности в особенности. В годы второй пятилетки больших успехов добились отечественное самолетостроение, танковая и артиллерийская промышленность. Со стапелей советских заводов стали сходить во все возрастающих количествах подводные лодки и эсминцы. Если по пятилетнему плану валовая продукция машиностроения должна была увеличиться в 2,1 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой, то в 1937 г. она выросла в 2,9 раза. Весьма трудную проблему представляли подготовка и повышение квалификации сотен тысяч рабочих, инженерно-технических работников и служащих, без чего невозможно было освоение новой техники и технологии производства. Преимущества социалистической системы хозяйства, умелое руководство Коммунистической партии и Советского правительства, героический труд рабочего класса, колхозного крестьянства и советской интеллигенции явились залогом успешного выполнения второго пятилетнего плана. Было построено более 4500 новых предприятий, обеспечивающих техническую реконструкцию транспорта и сельского хозяйства, а также рост обороноспособности страны. В 1937 г. свыше 80% продукции было получено с новых и целиком реконструированных в годы двух пятилеток предприятий. Эти успехи были достигнуты на основе значительного улучшения организации труда, дальнейшего развития принципов хозяйственного расчета в управлении производством. В строительство стали внедряться новые методы организации работ — скоростное строительство, типовые сооружения и детали, значительно пополнился парк строительных машин и механизмов. Неизмеримо возросла творческая активность рабочего класса, колхозников и интеллигенции, проявившаяся в широком размахе социалистического соревнования и особенно его новой формы — стахановского движения. Основные особенности социалистической индустриализации в годы второй пятилетки легли в основу структуры публикуемого сборника, принципов отбора и систематизации материала. Сборник состоит из двух разделов: 1. Промышленность СССР во второй пятилетке, 2. Рабочий класс СССР в борьбе за социалистическую индустриализацию. Напомним читателю, что в первом сборнике нашей серии в разделе «Курс Коммунистической партии на социалистическую индустриализацию» представлены основополагающие документы, в которых партия на основе ленинского учения о строительстве социализма в СССР дала развернутую программу социалистической индустриализации. Документы ЦК КПСС, относящиеся к 1933—1937 гг., кроме резолюции XVII съезда о втором пятилетнем плане развития народного хозяйства, публикуемой в начале настоящего издания, размещены соответственно теме и хронологии. Каждый раздел сборника состоит из глав, освещающих следующие вопросы: финансирование промышленности, капитальное строительство в промышленности, организация производства и итоги работы промышленности, численность и состав рабочего класса, подготовка кадров рабочих и инженерно-технических работников, социалистическое соревнование и участие рабочего класса в управлении производством. — 6 — Первый раздел состоит из трех глав. Большую часть первой главы (о финансировании промышленности) составляют объяснительные записки к отчетам Наркомфина СССР об исполнении госбюджета Союза ССР за 1933—1937 гг. (док. № 2—6). В записках содержатся сведения: о структуре доходов и расходов государственного бюджета на финансирование всех отраслей народного хозяйства, транспорта и связи; об исполнении бюджетов союзных республик; о финансовых результатах работы промышленности и размерах виутрипромышленных накоплений; о соотношении и размерах бюджетных средств и виутрипромышленных накоплений в финансировании промышленного строительства и их распределении по отраслям промышленности. Большое место в записках уделено результатам проведения принципов хозрасчета в промышленности и строительстве, влиянию процесса освоения производства и организации труда на экономические результаты работы предприятий. Записки содержат также сведения об участии населения в финансировании социалистической индустриализации: массовых займах, новой форме финансирования социалистической индустриализации, опирающейся на высокую политическую активность советских людей. Сведения о величине и распределении налогов дают возможность проследить изменение классовой структуры советского общества в результате проведения социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства вплоть до полной ликвидации капиталистических элементов в стране. Специальные разделы записок показывают, как Советское государство финансировало подготовку квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников. Для разработки проблемы финансирования представляют также интерес проекты государственных бюджетов СССР и союзных республик. Сведения об исполнении госбюджета публиковались в отчетных докладах на сессиях ЦИК (а с 1937 г. - Верховного Совета СССР), в месячных обзорах Госплана СССР о выполнении народным хозяйством государственных планов. Однако месячные обзоры Госплана содержат предварительные, неточные данные. Записки Наркомфина СССР являются наиболее обобщающими и полными документами о финансировании промышленности, они значительно полнее и точнее всех опубликованных до сих пор источников по этому вопросу. В годы второй пятилетки в результате успехов социалистической индустриализации произошли значительные изменения в структуре внешней торговли. Наряду с сельскохозяйственными продуктами Советский Союз стал экспортировать продукцию тяжелой промышленности, особенно машиностроения. В публикуемых статистических материалах показаны состав и объем экспорта и импорта по весу и стоимости (док. № 7, 8). Сведения об оборудовании, к сожалению, приводятся только по весу, без разбивки на виды. Несколько более детальная группиров­ка экспортных и импортных товаров содержится в статистическом сборнике «Внешняя торговля СССР 1918—1940 гг.» (М., 1958). Однако в нем цены и стоимость товаров приравнены к ценам 1955 г., что затрудняет их сравнение с остальными материалами, публикуемыми в настоящем издании. Во второй главе первого раздела сборника (о капитальном строительстве в промышленности) публикуются материалы о выполнении постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР и СТО от 11 февраля 1936 г. Эти постановления намечали широкий круг мероприятий, способствовавших индустриализации строительного дела. В докладной записке Наркомтяжпрома в СНК СССР (док.,№ 14) содержатся сведения о выполнении планов капитального строительства по всем отраслям промышленности, о пересмотре технических норм, об упорядочении проектно-сметного дела, о постановке типового проектирования, о производстве строительных материалов и положении на важнейших пусковых стройках. Большое внимание уделено вопросам подготовки и закрепления кадров. Следующую группу документов главы составляют обзоры строительного сектора Госплана СССР о положении строительной индустрии Наркомтяжпрома и всей промышленности в целом за первые два года пятилетки (док. № 10, 11). В этих документах дан обстоятельный анализ положения строительных организаций и большой работы по преодолению ими таких недостатков, как превышение штатной численности, неудовлетворительная постановка проектно-сметных работ и т.п., приведших к повышению стоимости строительства к концу первой пятилетки. Третья группа документов представляет собой записки и справки различных секторов Госплана о повышении технической оснащенности строительных организаций, о росте производительности труда строителей и о результатах капитального строительства в важнейших отраслях промышленности (док. № 15—17). Ряд дополнительных сведений о капитальном строительстве в промышленности, в том числе легкой и пищевой, читатель может найти в документах третьей главы. В них содержится краткий перечень основных промышленных объектов, сооруженных в течение второй пятилетки, проанализированы причины основных трудностей и недостатков в организации строительного дела: большой объем незавершенного строительства, растянутость сроков сооружения новых предприятий, ввод в эксплуатацию предприятий с недоделками, устраняемыми в процессе эксплуатации, и т.п. Вместе с тем в материалах отмечен тот большой успех, которого добилась строительная индустрия за вторую пятилетку: улучшилось качество работ, сократились сроки строительства, в результате механизации и создания постоянных строительных кадров в большей степени удалось снизить себестоимость строительства, улучшилась постановка проектно-сметных работ, стал применяться в промышленном и жилищном строительстве крупно­блочный метод, значительно выросло производство стройматериалов. При изучении итоговых материалов необходимо иметь в виду, что план капитального строительства на вторую пятилетку не вполне соответствовал реальным возможностям. Действительная стоимость строительства предприятий была значительно выше первоначально запроектированной. Кроме того, ускоренное развитие машиностроения и оборонной промышленности потребовало переключения в них части средств, предназначенных по плану для развития отраслей, производящих предметы потребления. Все это не могло не сказаться отрицательно на общем объеме капитального строительства, особенно в легкой и пищевой промышленности. В третью главу (об организации производства и итогах работы промышленности) включены директивные документы Коммунистической партии и Советского правительства, а также приказы Наркомтяжпрома. К таким документам относятся постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об угольной промышлен ности Донбасса», постановление ЦИК и СНК «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства» и др. В этих документах вскрыты причины недостатков в работе промышленности в целом и намечены пути их устранения. Большая группа приказов НКТП содержит сведения об успехах промышленности в производстве новых видов продукции, об успехах в освоении современной техники, показывает организующую роль Наркомтяжпрома в деле развития новых отраслей промышленности и внедрения в работу предприятий принципов научной организации труда. Ряд приказов показывает, что успехи тяжелой промышленности в освоении новой техники позволили в 1935 г. ряду металлургических заводов и угольных шахт перейти на работу без плановых дотаций. Переход тяжелой промышленности на работу без дотаций не был возможен без введе­ния новых цен, поскольку в старых ценах не учитывалась полностью действительная себестоимость изделий. Целый ряд документов повествует об организационно-технических достижениях советской промышленности, об освоении передовой техники. Для примера приводятся отчеты Московского автозавода им. Сталина и Сталинградского тракторного завода им. Дзержинского о перестройке планирования производства, ликвидации функционалки, укреплении инструментального и ремонтного хозяйства, перестройке системы заработной платы и технического обучения (док. № 20, 29). В числе передовых трестов тяжелой промышленности нельзя не отметить Всесоюзный трест качественных сталей. — 9 — Предприятия треста освоили в годы второй пятилетки ряд новых марок качественных сталей и освободили страну от необходимости их ввоза из-за границы. Отчет треста показывает, что эти успехи были бы невозможны без подготовки квалифицированных инженеров и рабочих, без систематического повышения уровня их знаний (док. № 28). Обзор Госплана СССР об итогах выполнения плана 1934 г. дает представление о первых успехах промышленности в организации производства и освоении новой техники (док. № 33). Из обзора видно, какое огромное значение имела разносторонняя организаторская работа партийных и хозяйственных органов в 1933-1934 гг., в результате которой промышленность значительно улучшила качественные показатели своей работы. Рост производительности труда, снижение себестоимости явились прямым следствием подготовки и закрепления новых квалифицированных кадров, сокращения излишней рабочей силы и т.п. В главу включен документ о проведении в жизнь постанов­лений СНК СССР и ЦК ВКП(б) об угольной промышленности в Донбассе и Подмосковном угольном бассейне. Докладная записка Главного управления угольной и сланцевой промышленности основана на материалах обследования только четырех шахт, однако она показывает основные направления в перестройке работы угольной промышленности (док. № 34). Дальнейшее улучшение организации производства и рост производительности труда были связаны с организацией и развертыванием стахановского движения. Публикуемый отчет Главного управления автотракторной промышленности показывает большую работу по изучению опыта стахановской работы и пересмотру старых норм выработки, проводившуюся при активном участии передовиков производства (док. № 44). За годы второй пятилетки изменились формы заработной платы в промышленности. Стремление повысить материальную заинтересованность рабочих повлекло за собой рост сдельной заработной платы и ее разновидностей. Однако, как показывает справка Госплана СССР, эта тенденция привела к уменьшению дифферен­циации между рабочими различной квалификации, особенно в связи со стахановским движением (док. № 38). Самая большая группа документов главы содержит сведения об итогах выполнения второго пятилетнего плана. Эти документы, представляющие собой планы на третью пятилетку по отдельным отраслям промышленности, свидетельствуют о больших успехах советского народа в развитии передовой индустрии. Изучая публикуемые материалы, необходимо обратить особое внимание на успехи в области освоения новой техники, позволившие значительно перекрыть задания второго пятилетнего плана по росту производительности труда и достигнуть запланированного объема валовой продукции со значительно меньшим объемом новых мощностей. — 10 — Однако сам характер плановых материалов предопределяет специфику их содержания — главное внимание направляется не на оценку достижений второй пятилетки, а на те диспропорции или недостатки в организации дела, которые необходимо исправить в последующем пятилетии. Глава завершается материалами промышленной переписи 1938 г. Эти материалы содержат данные о числе предприятий и рабочих и о валовой продукции по отраслям промышленности (док. № 56). Специальная таблица характеризует сдвиги в территориальном размещении социалистической промышленности, происшедшие во второй пятилетке (док. № 57). Известным дополнением к публикуемым в главе документам может служить ряд изданных в свое время материалов. Значительный интерес представляют второй пятилетний план и годовые планы пятилетки. Кроме опубликованного Госпланом отчета об исполнении плана второй пятилетки², представляют интерес «Основные показатели выполнения народнохозяйственного плана» за 1933—1937 гг., изданные ЦСУ. Эти сборники содержат предварительные статистические сведения за каждый месяц, за полгода и год в целом. Ряд данных о работе промышленности и капитальном строительстве приводится в статистических справочниках. Наряду с широко известным ежегодником «Социалистическое строительство СССР»² необходимо отметить статистический сборник «Промышленность СССР»³, содержащий наиболее полные сведения, в том числе по материалам переписи оборудования 1932—1934 гг.⁴ и мелкой промышленности 1934 г. Значительный интерес представляет стенограмма совещания работников тяжелой индустрии, проходившего в сентябре 1934 г.⁵ На этом совещании с докладом выступал Г.К.Орджоникидзе. Второй раздел публикуемого сборника состоит из двух глав. В первой главе содержатся документы о численности, составе и подготовке рабочих и инженерно-технических кадров в годы второй пятилетки. Значительную часть публикуемых документов составляют справки сектора труда и кадров Госплана СССР за каждый год пятилетки по всей промышленности и даже по всему народному хозяйству в целом. Поскольку особенно крупные успехи были достигнуты в подготовке кадров для тяжелой промышленности, в сборнике публикуется отчет управления учебными заведениями Наркомтяжпрома за 1933 г. (док. № 60). Отсутствие в фонде НКТП аналогичных материалов за последующие годы привело к необходимости включить в главу несколько частных материалов: отчеты треста «Спецсталь» и некоторых отраслевых отделов Госплана о подготовке новых кадров в машпно строении, топливо-энергетической промышленности и химии. Эти документы дают представление о сети учебных заведений, гото­вивших рабочих и инженерно-технических работников; о возрастном и социальном составе учащихся; о мероприятиях по улучшению преподавательского состава (док. № 62, 64, 67, 68).В годы второй пятилетки большой размах получила переподготовка рабочих путем сдачи обязательного техминимума. Рапорт ЦК ВЛКСМ и Наркомтяжпрома Центральному Комитету партии, а также справка Госплана содержат сведения о важной роли этой массовой формы повышения квалификации (док. № 65, 72). Уже к концу 1935 г., как показывают публикуемые в сборнике документы, были подготовлены сотни тысяч высококвалифицированных рабочих, овладевших передовой техникой (док. 61, 62 и др.). В последние годы первой пятилетки оформилась новая система организованного набора рабочей силы для промышленности по договорам с колхозами. Однако во вторую пятилетку эта система не заняла значительного места в системе набора рабочих для промышленных предприятий. Как показывают отчеты заводов, из-за недостатка жилплощади набор новых рабочих осуществлялся преимущественно «от ворот». Даже угольная промышленность и строительные организации нередко комплектовались не только через систему оргнабора. Публикация в сборнике этих частных документов объясняется отсутствием обобщающих материалов (док № 69, 73). В годы второй пятилетки не была ликвидирована значительная текучесть рабочей силы. Это объясняется как неупорядоченностью заработной платы, так и материально-бытовыми условиями, которые очень трудно было улучшить в короткий срок. Документы сборника дают представление о положении с обеспечением рабочей силой всех отраслей промышленности и строительства, в том числе сезонных отраслей труда. В материалах имеются сведения о подготовке рабочих в республиках, об изменении численности рабочих по отраслям промышленности в республиках и крупных промышленных районах страны. Документы о составе рабочего класса на конец второй пятилетки занимают незначительное место. Это объясняется тем, что статистические и профсоюзные органы не проводили в конце пятилетки таких широких обследований, как это было в 1929 — 1932 гг. В 1936 г. ЦК ВЛКСМ совместно с ЦУНХУ провел интересное обследование состава, уровня квалификации, материального благосостояния и культурных запросов рабочей и студенческой молодежи. Материалы обследования вместе с рядом других статистических данных опубликованы в специальном сборнике⁶. Для характеристики состава специалистов важное значение имеют изданные материалы учета руководящих работников и специалистов народного хозяйства, проведенного ЦУНХУ на 1 ноября 1933 г. и охватившего свыше 560 тыс. человек (80% всех специалистов)⁷. Материалы учета дают возможность выяснить удельный вес молодых специалистов, окончивших учебные заведения к началу второй пятилетки, их социальное про­исхождение, партийно-комсомольскую прослойку, образовательную подготовку, число практиков, удельный вес которых к началу второй пятилетки даже несколько возрос. В конце второй пятилетки подобного широкого обследования не проводилось. Тем большее значение приобретают опубликованные результаты учета численности и состава инженерно-технических секций на 1 января 1938 г. Эти материалы дают возможность выяснить общее число специалистов, процент женщин, партийность, стаж работы, образование, процент практиков⁸. Кроме того, в годы второй пятилетки вышел в свет ряд специальных сборников, посвященных вопросам труда в народном хозяйстве страны⁹. В этих сборниках приводятся сведения о числе рабочих по отраслям промышленности, заработной плате, числе учеников, сети по подготовке и переподготовке кадров, межобластных перебросках рабочей силы и некоторым другим вопросам. Отдельные материалы о численности рабочих и специалистов имеются и в вышеупомянутых статистических изданиях, относящихся преимущественно к строительству и промышленности. Вторая глава второго раздела сборника посвящена вопросам социалистического соревнования и участия рабочих в управлении производством. В главу включены преимущественно неопубликованные документы профсоюзных организаций: информационные сводки, докладные записки, статистические сводки, а также некоторое число писем, обращений коллективов предприятий, которые выступали с новыми трудовыми починами. Это объясняется тем, что отчетность о соревновании составлялась главным образом профсоюзами. Значительная группа отчетов ЦК профсоюзов также представляет большую ценность, поскольку все они сохранились в единичных экземплярах (док. № 103—106). В публикуемых документах содержатся сведения о деятельности партийных и профсоюзных организаций по широкому распространению передовых форм социалистического соревнования: техпромфинплана, сменновстречного планирования, которые характерны для 1933—1934 гг. Необходимость повышения квалификации рабочих и овладения новой техникой вызвала к жизни новые формы соревнования: соревнование за выполнение технически обоснованных норм, конкурс ведущих профессий и т.п. Техническому росту кадров служили и такие формы массовой работы профсоюзов, как производственно-технические конференции, технические суды над станками, конкурсы по качеству продукции и ряд других. В 1933—1934 гг. большое значение приобрела воспитательная работа профсоюзов среди новых кадров рабочих, направленная на улучшение трудовой дисциплины. Публикуемая справка ВЦСПС содержит ценный материал о работе товарищеских судов — общественной формы воздействия на нарушителей трудовой дисциплины (док. № 82). Овладение основной массой рабочих новой техникой поставило на очередь вопрос о необходимости повышения производительности труда. В сборнике представлены документы об организации стахановского движения — движения передовых рабо­чих, овладевших в совершенстве трудовыми навыками за повышение устаревших норм выработки. В них содержатся сведения о первых стахановцах, роли партийных и профсоюзных организаций в распространении движения и преодолении трудностей, вызванных сопротивлением классового врага, несознательных элементов в среде рабочих и косностью отдельных хозяйственников. Материалы дополняются статистическими сведениями ВЦСПС о числе членов профсоюзов — участников социалистического соревнования и отдельных его форм в 1933, 1935 и 1937 гг. Видное место занимают сводки ВЦСПС о работе с передовиками производства, особо отличившимися в 1933— 1934 гг. (док. № 87). Эти материалы характеризуют передовиков промышленности — рабочих и специалистов, которые внесли большой трудовой вклад в период первой пятилетки и в 1933—1934 гг. и за свой доблестный труд награждены орденами. Материалы показывают лучших людей советского рабочего класса и до известной степени восполняют недостаток документов о составе рабочих. В публикуемых документах широко освещены участие рабочих и профсоюзов в управлении производством, основные формы и методы этой работы: производственные совещания, выдвиженчество, участие в работе плановых органов и хозяй­ственных организаций. Необходимым дополнением к настоящему разделу могут служить уже упоминавшиеся статистические сборники «Труд в СССР», «Статистический справочник ВЦСПС», а также сборники документальных материалов по истории индустриализации, подготовленные государственными архивами.

---

¹ «Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР». М., 1939.
² «Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник. М., 1934, 1935, 1936.
³ «Промышленность СССР». Статистический сборник. М., 1936.
⁴ О публикациях этой переписи см. статью Н. Г. Грачева «Материалы переписи промышленного оборудования 1932—1934 гг.» («Проблемы источниковедения», т. VII. М., 1959, стр. 26).
⁵ «Совещание работников тяжелой промышленности 20—22 сентября 1934 г.» Стенографический отчет, М.— Л., 1935.
⁶ «Молодежь СССР». Статистический сборник. М., 1936.
⁷ «Состав руководящих работников и специалистов Союза ССР». М., 1936.
⁸ «Статистический справочник ВЦСПС», вып. II. М., 1938.
⁹ «Труд в СССР. 1933». Ежегодник. М., 1934. «Труд в СССР. 1934». Ежегодник. М., 1935. «Женщина в СССР». Статистический справочник. М., 1936.
— 11-15 —

---

Публикуемые документы хранятся в фондах Центрального государственного архива народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР) и Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР (ЦГАОР СССР). Часть документов выявлена в Центральном архиве ВЦСПС И. И. Белоносовым. Археографическая обработка документов произведена в соответствии с общепринятыми правилами публикации. Все сокращенные слова, не помещенные в список сокращений, раскрыты без квадратных скобок, кроме тех случаев, когда правильность раскрытия вызывает сомнение или может быть двоякой. Цифры в таблицах не исправлены в тех случаях, когда сумма при подсчете не сходится с итоговым числом, но в подстрочных примечаниях указывается, что сумма чисел не сходится с приведенным итогом. Некоторые документы публикуются в извлечениях. Опущены сведения, не относящиеся к теме сборника или имеющие второстепенное значение. Извлечения оговорены в подстрочных примечаниях. К извлечениям дается перечень опущенных разделов, глав и параграфов или краткое их содержание, кроме следующих документов: резолюции съездов и конференций ВКП(б); статистические таблицы, если из них опущены данные, выходящие за хронологические рамки сборника. В объяснительных записках Госплана СССР к итогам второй и к планам третьей пятилеток по отраслям промышленности опускаются плановые материалы без оговорок, и в тексте ставится отточие. В материалах к отчетам Наркомфина СССР указываются опущенные главы и параграфы только того раздела, из которого публикуется извлечение. Извлечения из документов обозначаются в заголовке словом «из» и отточиями в тексте, причем последнее не ставится в случае пропуска целых разделов, глав и параграфов. В документах сборника изменена нумерация таблиц в соответствии с извлечениями. Материалы и статистические таблицы, ранее опубликованные и не имеющие даты, датируются по содержанию, так как установить более точную дату не представляется возможным. В приложениях к сборнику даются примечания, список сокращений, список использованных источников, указатель промышленных предприятий, а также хроника постановлений Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам индустриализации за период со 2 января 1933 г. по 31 декабря 1937 г. — 15-16 —

---

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ОБ ИТОГАХ ПЕРВОЙ И ЗАДАЧАХ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТОК

№ 1 Из резолюции XVII съезда ВКП(б) «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР (1933— 1937 гг.)»

26 января — 10 февраля 1934 г.* Героической борьбой рабочего класса уже за годы первой пятилетки построен фундамент социалистической экономики, разгромлен последний капиталистический класс — кулачество, а основные массы крестьянства — колхозники стали прочной опорой Советской власти в деревне. СССР окончательно укрепился на социалистическом пути. В годы первой пятилетки в СССР построена крупная технически передовая промышленность, причем особенно значительные успехи достигнуты в деле создания современной тяжелой индустрии — материальной базы социализма, основы реконструкции всего народного хозяйства и условия для убыстренного развития легкой, пищевой промышленности и сельского хозяйства. Вновь организованы десятки новых отраслей производства: сложное станкостроение, автомобильная и тракторная промышленность, комбайностроение, самолето- и авиамоторо­строение, производство мощных турбин и генераторов, производство качественных сталей, ферросплавов, алюминия, современная химическая промышленность, промышленность синтетического каучука, азота, искусственного волокна и др. Реконструированы на основе современной техники трикотажная, швейная, обувная, мясная, консервная, бумажная промышленность и т.д. Построены тысячи передовых предприятий, переводящих все народное хозяйство на высокую ступень новой технической культуры и находящихся на уровне лучших образцов капиталистической техники.

---

* Дата работы съезда. — 17 —

---

Коренным образом реконструировано в первой пятилетке сельское хозяйство. Пролетариат, руководимый ленинской партией, убедил миллионы крестьянства в превосходстве коллективного производства и создал в деревне новый, колхозный строй. Победы в развитии промышленности обусловили гигантские успехи по переводу сельского хозяйства на рельсы машинной техники. СССР стал страной самого крупного в мире сельского хозяйства. Крупные успехи в создании новой, социалистической дисциплины труда, рост квалификации рабочих, значительные достижения в организации производства позволили добиться в ходе технической реконструкции огромных побед в деле поднятия производительности труда. По темпам роста производительности труда СССР оставил позади все капиталистические страны, даже в сравнении с годами высшего подъема. Пролетариат, преодолев огромные трудности, вытекающие из осуществления пятилетнего плана, добился исторического значения побед в деле улучшения положения трудящихся города и деревни. Преимущества советского строя уже на достигнутой ступени развития позволили полностью ликвидировать безработицу, ввести семичасовой рабочий день, уничтожить обнищание и пауперизм в деревне. Рабочий и колхозник получили полную уверенность в завтрашнем дне, и лишь от качества и количества затрачиваемого ими труда зависит все большее повышение материального и культурного уровня их жизни. Для трудящегося в СССР исчез­ла угроза безработицы, нищеты и голода. Уверенно и радостно смотрит каждый рабочий и колхозник на свое будущее, предъявляя все более повышенные требования к знанию и культуре. За годы первой пятилетки СССР превратился в страну передовой культуры. Ликвидирована неграмотность десятков миллионов рабочих и крестьян и осуществлен переход к всеобщему обязательному начальному обучению. Широко развернулось внешкольное образование, резко возрос тираж газет, журналов и других печатных изданий. Значительные успехи достигнуты в области развития научно-технической мысли, самостоятельно разрешившей ряд крупнейших технических проблем. Особенно значительный хозяйственный и культурный рост имел место в национальных районах Союза, быстро идущих по пути окончательной ликвидации своей отсталости. В итоге пятилетки перед лицом сотен миллионов трудящихся всего мира впервые в истории человечества на деле доказана возможность построения социализма в одной стране. Все эти успехи первой пятилетки подготовили предпосылку и мощную базу для построения и осуществления второй пятилетки. — 18 —

---

«Основной политической задачей Второй пятилетки является окончательная ликвидация капиталистических элементов и классов вообще, полное уничтожение причин, порождающих классовое различие и эксплуатацию, и преодоление пережитков капитализма в экономике и сознании людей, превращение всего трудящегося населения страны в сознательных,и активных строителей бесклассового социалистического общества (XVII партконференция)»*. Окончательная ликвидация остатков паразитических классов и общий рост народного дохода, целиком идущего в распоряжение трудящихся, должны обеспечить во втором пятилетии еще более быстрый подъем благосостояния рабочих и колхозных масс, значительный рост реальной заработной платы, повышение уровня потребления трудящихся в 2—3 раза. Осуществление этих задач возможно лишь на базе развернутой технической реконструкции всего народного хозяйства, промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Поэтому основной и решающей хозяйственной задачей второй пятилетки является завершение реконструкции всего народного хозяйства. Решающим же условием завершения технической реконструкции народного хозяйства во второй пятилетке должно явиться освоение новой техники и новых производств. «Пафос нового строительства.» должен быть дополнен во втором пятилетии «пафосом освоения новых заводов и новой техники, серьезным поднятием производительности труда, серьезным сокращением себестоимости» {Сталин)**. I. Завершение технической реконструкции народного хозяйства и программа роста продукции во второй пятилетке XVII съезд ВКП(б) утверждает программу завершения тех­нической реконструкции всего народного хозяйства и роста продукции во втором пятилетии, представленную Государственной плановой комиссией Союза и принятую ЦК ВКП(б) и СНК СССР. СъездВКП(б) постановляет: 1. Установить объем продукции по всей промышленности в 1937 г., т.е. в конце второй пятилетки, в 92,7 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) против 43 млрд. руб. в конце первой пятилетки— в 1932 г., т.е. среднегодовой прирост в 16,5%, и увеличение размеров промышленной продукции в 2,1 раза, а в сравнении с довоенным уровнем — примерно в 8 раз. По производству предметов широкого потребления наметить более быстрые темпы развития не только по сравнению с первой пятилеткой (среднегодовой темп роста 18,5% против 17% в первой пятилетке), но и по сравнению с темпами развития производства средств производства во второй пятилетке (среднегодовой темп роста 18,5% против среднегодового темпа роста средств производства в 14,5%).

---

* «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 34—36.
** «Правда» № 10, 10 января 1933 г. — 19 —

---

2. Определить следующий размер продукции по важнейшим отраслям промышленности:

	Задание на 1937 г.
	в абсолютных цифрах	в процентах к 1932 г.
Вся промышленность в ценах 1926/27г. млрд.руб.	92,7	214,1
В том числе:
Производство средств производcтва	45,5	197,2
Производство предметов потребления	47,2	233,6
Наркомтяжпром, млрд. руб	33,5	234,6
Наркомлес, млрд. руб	3,6	200,0
Наркомлегпром, млрд. руб	19,5	248,8
Наркомснаб, млрд. руб	11,9	256,1
Машиностроение и металлообработка в ценах 1926/27 г., млрд. руб.	19,5	207,0
В том числе:
Станки металлорежущие, тыс.	40	267,0
Тракторы в условных 15-сильных	167	323,0
Комбайны, тыс. штук	20	200,0
Паровозы магистральные (в пересчете на условные «Э» и «Су»), тыс. штук	2800	337
Вагоны товарные (в 2-осном исчислении), тыс. штук	118,4	531
Автомобили, тыс. штук	200	837
Электроэнергия, млрд. квт-ч.	38	283
В том числе:
Районные станции Главэнерго	24,5	296
Каменный уголь, млн.т	152.5	237
Нефть сырая с газом, млн.т	46,8	210
Чугун, млн.т	16	260
Сталь, млн m.	17	289
Прокат, млн m.	13	303
Химическая промышленность в ценах 1926/27 г., млрд. руб.	5,5	280
Пиломатериалы, улн. куб.м	43	176
Хлопчатобумажные ткани, млн.м.	5100	188
Льняные ткани, млн. лв. м	600	461
Обувь, млн. пар.	180	220
Сахар-песок, тыс. т.	2500	302
Рыба—улов, тыс. т.	1800	139
Мясо (Наркомснаб), тыс. т	1200	276
Консервы, млн. банок	2000	335

Исходя из того, что местная промышленность может явиться серьезным дополнительным фактором в деле всестороннего удовлетворения быстрорастущих потребностей рабочих и колхозников, съезд определяет рост производства предметов широкого потребления местной промышленности во второй пятилет­ке в 3 раза и обязывает местные органы к проявлению максимальной инициативы в деле развития местной промышленности и изыскания новых видов сырья. Одновременно съезд обязывает ЦК и СНК усилить местную промышленность путем передачи в ведение местных органов ряда предприятий союзной и республиканской промышленности, а также произвести передачу значительной части прибылей местной промышленности в распоря­жение местных исполкомов. 3. Съезд указывает, что для выполнения установленной программы развития промышленности и осуществления технической реконструкции народного хозяйства необходимо: а) Провести техническое перевооружение всех отраслей народного хозяйства СССР, обеспечивающее внедрение в кратчайший срок новейших технических достижений и получение в 1937 г. около 80% всей продукции промышленности с новых предприятий, построенных или целиком реконструированных за первую и вторую пятилетки. Орудия производства, направляемые в народное хозяйство только за годы второго пятилетия, должны составить в конце второго пятилетия 50—60% действующих орудий производства во всем народном хозяйстве. б) Осуществить такую реконструкцию машиностроения — этой ведущей отрасли народного хозяйства, которая обеспечила бы удовлетворение собственными силами всех потребностей народного хозяйства в современном технически передовом оборудовании при широком развитии новых видов производства. Во втором пятилетии должно быть освоено производство до 200 типоразмеров новейших станков. Металлургическое машиностроение должно освоить полный комплект оборудования для всех металлургических цехов, машиностроение для легкой и пищевой промышленности — десятки новых типов машин. Сельскохозяйственное машиностроение должно освоить все виды машин и прицепного тракторного инвентаря, необходимые для осуществления дальнейшей механизации сельского хозяйства и в особенности механизации трудоемких процессов технических и пропашных культур. Должно быть расширено производство обору­дования для дорожных работ, для коммунального хозяйства и жилищно-бытового строительства. — 21 —

---

в) Завершить в основном механизацию всех трудоемких и тяжелых процессов в промышленности. По каменному углю повысить механизацию зарубки к концу пятилетки до 93% при соответствующем подтягивании уровня механизации остальных процессов; по черной металлургии повысить механизацию до уровня, обеспечивающего получение 80% чугуна с полностью механизированных домен; по торфяной промышленности определить добычу торфа механизированными способами свыше 70% общей добычи; в области строительства механизацию основных процессов повысить до 80% и осуществить механизацию добычи местных строительных материалов; механизацию основных лесозаготовительных процессов — вывозки увеличить в 6 раз, разделки — в 3 раза; осуществить механизацию выжига древесного угля. г) Создать новую энергетическую базу для завершения реконструкции всех отраслей народного хозяйства и образовать во всех энергетических узлах резервы мощностей, обеспечивающие бесперебойное электроснабжение народного хозяйства. Завершить в основном электрификацию промышленности широчайшим использованием новейших электроемких методов производства во всех отраслях промышленности, особенно в металлургии и химии (рост потребления энергии электроемкими производствами более чем в 9 раз), широким развитием электрифи­кации транспорта и постепенным внедрением электроэнергии в производственные процессы сельского хозяйства. Шире развернуть теплофикацию промышленности и крупных городов. Продолжать линию на более широкое использование для электро­снабжения местных видов топлива — углей Подмосковного бассейна, Урала, Восточной Сибири, Средней Азии, торфа и сланцев и особенно гидроэнергетических ресурсов. Завершить во второй пятилетке кольцевание районных станций в пределах районов и начать межрайонное кольцевание станций с созданием уже во втором пятилетии крупнейшей в мире системы электроснабжения (Донбасс — Приднепровье с выработкой 9 млрд. квт-ч в год). Развернуть газификацию торфа и сланцев. д) Полностью ликвидировать отставание черной металлургии от общих темпов развития народного хозяйства. Удвоить за годы пятилетки мощность металлургии и добиться быстрейшего преодоления разрыва между мощностью доменных и отстающих от них сталеплавильных и особенно прокатных цехов; развернуть производство различных видов металла — качественный металл, электросталь, ферросплавы, сложные профили проката и т.д. в размерах, полностью удовлетворяющих потребность народного хозяйства, провести широкую реконструкцию железо­рудной промышленности, широко внедряя методы обогащения и агломерации руд. Добиться особенно быстрых темпов развития и технического перевооружения в цветной металлургии — осуществить окончательный переход к современному способу получения меди (флотация, отражательные печи) и широко внедрить в производство цинка передовой электролитический метод с получением при помощи его в 1937 г. 70% всего цинка; организовать производство олова, никеля, магния и широко развернуть производство алюминия; полностью удовлетворить потребности всего народного хозяйства и в особенности электрификацию в продукции цветной металлургии. е) Добиться решающих сдвигов в развитии химической промышленности, обеспечивающих широкую химизацию всех отраслей народного хозяйства и укрепление обороноспособности страны. Производство всех видов удобрения за годы второй пятилетки повысить в 10 раз; широко развернуть процесс создания ряда новых производств химии (химическая переработка твердого топлива — угля, торфа, сланцев, новые виды красителей, пластмассы, синтетический каучук и т.д.); внедрить новейшие технологические процессы в химическую промышленность (широкое развитие электротермических и электролитических методов, проведение реакций в газовых фазах и т.д.); усилить комбинирование химической промышленности с другими отраслями промышленности (коксовой промышленностью, цветной металлургией, черной металлургией и др.) и вовлечение ряда новых видов сырья. ж) Всемерно развернуть производство важнейших отраслей легкой и пищевой промышленности на основе создания крупной машинной индустрии — повышение удельного веса автоматических ткацких станков в хлопчатобумажной промышленности до 40% к концу пятилетки и замена отсталых прядильных ма­шин современными машинами; ликвидировать техническую отсталость льняной промышленности путем внедрения быстроходных машин и коренной реконструкции первичной обработки льна; осуществить всестороннюю механизацию трикотажного, швейного и обувного производства; создать крупную машинную мясную индустрию на основе развития комбинирования; повысить удельный вес механизированного лова рыбы до 70% добычи государственной рыбной промышленности путем значительной реконструкции технического флота; широко реконструировать маслобойную промышленность на основе внедрения наиболее эффективного экстракционного способа производства. 4. Осуществление задач технической реконструкции промышленности требует успешного освоения новой техники и новых производств, что должно найти свое выражение в значительном росте производительности труда и серьезном снижении себестоимости. В соответствии с этим съезд устанавливает: а) рост производительности труда за второе пятилетие по промышленности на 63% против 41% в первой пятилетке, т.е. в таких размерах, при которых производительность труда становится решающим фактором выполнения намеченной программы увеличения продукции во втором пятилетии; б) снижение себестоимости по всей промышленности на 26%, обеспечивающее накопление в 1937 г. за счет снижения себестоимости в намечаемых размерах по сравнению с уровнем себестоимости в 1932 г. не менее 13 млрд. руб.; в) одновременно со снижением себестоимости добиться резкого улучшения качества и ассортимента продукции во всех отраслях народного хозяйства. Добиться значительного уменьшения содержания золы и серы в угле, повысить сортность в металлургии, улучшить качество и коэффициент полезного действия машин, повысить номерность пряжи, резко улучшить качество хлопчатобумажных и льняных тканей, увеличить удельный вес тонкосуконных и камвольных групп шерстяной промышленности, повысить удельный вес тонкой шерсти в тканях, резко улучшить качество мыла за счет перехода на большую жировую основу, улучшить качество обуви как за счет способов пошивки, так и за счет применяемого сырья, улучшить качество продукции мясной промышленности за счет повышения удельного веса свинины, колбасных изделий, пищевого сала, улучшить качество продукции рыбной промышленности путем увеличения удельного веса лучших сортов рыбы, значительно улучшить ассортимент и продукцию мукомольной промышленности за счет увеличения удельного веса высоких сортов помола.

---

«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 5. М., 1971, стр. 129—136, — 22-24 —

---

I



ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СССР
ВО ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКЕ

ГЛАВА ПЕРВАЯ

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

№ 2 Из объяснительной записки к отчету Наркомфина СССР об исполнении госбюджета за 1933 г.

Не ранее 1 января 1934 г.*

Свод доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету СССР за 1933 г.

[ТАБЛИЦА 1]

Государственные доходы	Исчислено по утвержденному ЦИК СССР своду единого государственного бюджета	Поступило	% исполнения	% к общей сумме доходов
А. Доходы обобществленного хозяйства
Налог с оборота1	21 796 200 000	23 166 498 013	106,3	57,8
Особый товарный фонд	1 700 000 000	3 893 604 574	229,0	9,8
Налог с нетоварных операций	162 000 000	160 765 034	99,2	0,4
Сельскохозяйственный налог	168 000 000	222 585 088	131,4	0,6
Подоходный налог с предприятий обобществленного	23 425 000	33 048 556	141,1	0,1
Государственный налог с предприятий местного значения	62 000000	91 784 939	148, 1	0,2
Налог с совхозов	4 000 000	4 003 153	100,1	—
Отчисления от прибылей:
предприятий тяжелой промышленности	415 480 000	334 640 865	80,6	0,8
районных электростанций	5 400 000	7 845 404	145,3	—
предприятий легкой промышленности	118 420 000	122 175 435	103,1	0,3
предприятий лесной промышленности	600 000	2 719 300	453,2	—
предприятий пищевой промышленности	185 605 000	301 743 798	162,8	0,8
предприятий прочей промышленности	—	9 750 638	—	—
предприятий НКвнешторга	31 600 000	30 502 915	96,5	0,1
заготовительных организаций	13 800 000	16 017 105	116,1	0, 1
сельскохозяйственных предприятий	5 770 000	12 855 596	222,9	—
кредитных учреждений	250 000 000	206 253 792	82,5	0,5
республиканских и местных торгов	5 700 000	3 342 132	57,7	—
органов государственного страхования	—	59 537 059	—	0,2
прочих предприятий	73 512 000	57 322 938	78,1	0,1
Итого отчислений от прибылей	1 105 887 000	1 164 706 977	105,4	2,9
Доходы транспорта и связи:
железнодорожного транспорта	2 517 200 000	2 437 002 948	96,8	6,0
прочих предприятий транспорта	3 600 000	47 326 652	134,6	0,1
народной связи	254 600 000	284412710	111,7	0,7
Итого доходов транспорта и связи	2 775 400 000	2 768 742 310	99,8	6,8
Государственный 8% внутренний заем	800 000 000	1 042 026 402	130,8	2,5
Монетный доход	50 000 000	10 475 689	20,9	—
Пошлины и сборы	2 000 000	1 160 498	58,0	—
Возврат ссуд потребкооперацией	100 ООО ООО	23 186 714	23,2	0,1
Итого доходов по обобществленному хозяйству	28 748 912 000	32 582 647 947	113,3	81,2
Б. Мобилизация средств населения
Организованное накопление:
Массовые займы	2 725 000 000	3 176 319 439	116,6	7,9
Рыночные займы	75 000 000	19 697 600	26,2	0,1
Займы, приобретаемые сберкассами	412 000 000	169 497 388	41,1	0,4
И того по займам	3 212 000 000	3 365 514 427	104,6	8,4
Платежи государству:
Сбор на нужды жилищного и культурного строительства	1 270 000 000	1 369 447 357	107,8	3,4
Страхование пассажиров в пути	280 000 000	301 873 292	107,8	0,7
Сельскохозяйственный налог с единоличных хозяйств	432 000 000	547 584 005	126,6	1,4
Подоходный налог с физических лиц	140 420 000	195 865 610	135,6	0,5
Единовременный налог 1932 г. с единоличных крестьянских хозяйств	30 000 000	169 866 953	566,0	0,4
Итого платежей государству	2 152 420 000	2 584 637 217	120,0	6,4
Итого по мобилизации средств населения	5 364 420 000	5 950 151 644	110,9	14,8
В. Прочие доходы
Таможенные доходы	140 000 000	160 761 751	114,2	0,4
Особый сбор с грузовых перевозочных документов и пассажирских билетов	183 600 000	185 048 700	100,8	0,5
Разные доходы	73 988 000	737 918 030	—	1,8
Изъятия из местного бюджета г.Москвы	—	39 025 950	—	0,1
Взносы Центрального управления соцстрахования на выплату стипендий студентам	500 000 000	497 532 800	99,4	1,2
Итого прочих доходов	897 588 000	1 620 287 231	180,5	4,0
Всего государственных доходов	35 010 920 000	40 153 086 822	114,5	100,0
Баланс	1 35 010 920 000	40 153 086 822	—	—

---

* Датируется по содержанию. — 27-29 —

---

[ТАБЛИЦА 2]

Государственные расходы	Назначено по утвержденному ЦИК СССР своду единого государственного бюджета	Израсходовано	% исполнения	% к общей сумме расходов
А. Народное хозяйство
Промышленность НКтяжпрома	10 748 968 ООО	10 517 242 999	97,9	29,7
тяжелая промышленность	10 211 260 ООО	10 008 575 871	98,1	28,3
электрификация	537 708 000	508 667 128	94,6	1,4
Легкая промышленность	834 820 000	759 365 647	96,9	2,2
Лесная промышленность	1 088 900 000	968 801 421	88,9	2,7
Прочая промышленность	630 200 000	803 624 643	127,5	2,2
Промысловая кооперация	—	26 480 000	—	0,1
Зерновые и животноводческие совхозы НКсовхозов	1 391 050 000	1 546 863944	111,2	4,3
Колхозное строительство и мероприятия НКзема	1 484 703 000	2 334 585 026	157,3	6,5
Водохозяйственные мероприятия	38 400 000	35 676 499	92,9	0,1
Пищевая промышленность НКснаба	747 700 000	444 964 280	59,5	1,5
Государственная торговля, снабжение и заготовительные	2 193 800 000	2 562 668 413	116,9	7,2
Внешняя торговля	70 239 000	65 705 751	.93,5	0,2
Коммунальное и жилищное строительство	14 974 000	88 185 054	588,9	0,2
Железнодорожный транспорт	2 163 300 000	2 330 375 377	107,8	6,5
Водный транспорт	644 100 000	543 825 599	84,5	1,5
Шоссейные, грунтовые дороги и автотранспорт	333 724 000	346 960 999	103,9	0.8
Гражданский воздушный	156 650 000	143 788 762	91,7	0,4
Главное управление Северно­го морского пути	25 000 000	41 099 204	164,3	0,1
Народная связь	186 000 000	184 774 838	99,3	0,8
Комитет резервов при СТО	780 000 000	1 098 400 000	145,6	3,0
Единая гидрометеорологическая служба	59 064 000	55 533 898	94,1	0,1
Прочие расходы по финансированию народного хозяйства	320 474 000	243 869 385	76,2	0,6
Итого по народному хозяйству	23 912 066 000	25 142 791 739	105,2	70,7
Б. Социально-культурные мероприятия
Просвещение	2 153 038 000	2 060 942 860	98,3	5,8
Здравоохранение	128 362 ООО	139 975 690	109,1	0,4
Физическая культура	8 085 000	8 217 793	101,6	—
Организация, охрана труда и социальное обеспечение	103 619 000	90 423 083	93,2	-0,3
Итого по социально-культурным мероприятиям	2 393 104 000	2 305 559 426	98,5	6,5
В. Оборона и управление
Наркомвоенмор	1 450 000 000	1 420 659 805	98,0	3,9
Специальные войска	123 700 000	126 586 600	102,3	0,4
Управление, регулирование народного хозяйства и администрирование социально-культурной работы	690 731 000	885 893 764	128,3	2,5
Итого по обороне и управлению	2 264 431 000	2 433 140 169	107,5	6,8
Резервные фонды СНК	922 700 000	643 629 176	69,7	1,8
Прочие фонды	67 766 000	68 685 246	101,4	0,2
Расходы по государственным займам	1 330 000 000	1 272 981 887	95,7	3,5
Отчисления на социальное страхование рабочих и служащих	94 650 000'	102 135 750	109,0	0,2
Расчеты с Государственным банком	266 800 000	973 600 000	364,9	2,7
Суммы, передаваемые Госстраху	30 000 000	44 595 214	148,7	0,1
Возврат госдоходов прошлых лет	—	117 240 362	—	0,3
Средства, передаваемые в местные бюджеты	1 949 403 000	2 562 192 320	136,6	7,2
Всего государственных расходов	33 230 920 000	35 666 551 289	107,6	100,0
Государственный резерв	1 780 000 000	4 486 535 533	—	—
Баланс	35 010 920 000	40 153 086 822	—	—

— 30-31 —

---

Государственные доходы Отчисления от прибылей
государственных хозяйственных организаций

Государственная промышленность Отчисления от прибылей госпредприятий в 1933 г. поступали в госбюджет на основании положения об отчислениях от прибылей госпредприятий в доход государства, утвержденного ЦИК и СНК СССР 3 сентября 1931 г.* По этому положению подавляющая часть прибылей оставляется в распоряжении госпредприятий на покрытие их затрат на капитальное строительство и увеличение собственных оборотных средств. Из прибылей 1933 г. для союзной промышленности были установлены следующие проценты отчислений в доход государства: По промышленности Наркомтяжпрома: Азнефть — 25,9%, Грознефть — 58,2%, Союзтранстехпром — 52,9%, Союзпродмаш — 16,5%, ВОТИ — 29,4%. Техника безопасности — 37,6%, Газогенераторстрой — 42,35, Технозеркалстекло — 63%, Реммаштрест — 60,6%, ВЭО —23,6%, Лаборреактивсбыт — 21,2%, Геолснаб — 40,2%, Союзтехноткань — 52,7%, Союзснабсбыт — 27,5%, ОНТИ — 61,2%, Нефтеторг, Цветметобработка, Всесчетшвеймаш, ВОВИП, Гипромаш, Техношарснаб, Союзвзрывпром, Союзскладтара, Запчермет — 81%, остальные предприятия — 10%. По легкой промышленности: а) Проектстеклофарфор, Спичснаб, Союзпенькосбыт, Союзкожснабсбыт, Швейная фабрика № 1 — 81%, б) остальные предприятия — 10%. По лесной промышленности: все предприятия—10%. По промышленности НКснаба; Заготскот, Союзплодоовощ, Союзкедротрест — 81%, Союзмаргарин — 60,6%, Главконсерв — 32,5%, Главспирт — 42,6%, Брынзотрест — 36,6%, Союзвинпром — 23%, Главнарпит — 29%, Хладоцентр — 12,2%, Комбикормовые тресты — 11,4%, Союзкурортснаб — 20,8%, Главтабак — 48%, остальные предприятия — 10%. К группе «остальные организации» отнесены те предприятия, у которых накопления, предусмотренные финансовыми планами, не покрывали их затрат на капитальное строительство и увеличение оборотных средств. Выполнение обязательств государственной промышленности по отношению к единому государственному бюджету в 1933 г. представляется в следующем виде [табл. 3].

---

* СЗ, 1931, № 57, ст. 367. — 32 —

---

[ТАБЛИЦА 3]

[Вид подчиненности промышленности]	Исчислено по бюджету	Поступило	Более (+) или менее (—)
	млн. руб.
Союзная промышленность	580,4	573,0	—7,4
Промышленность РСФСР	32,3	62,0	+29,7
» УССР	63,4	91,0	+27,6
» БССР	25,0	24,8	—0,2
» ЗСФСР	13,5	10,3	—3,2
» Туркменской ССР	0,3	—	—0,3
» Узбекской ССР	9,7	7,6	—2,1
» Таджикской ССР	0,9	0,3	—0,6
Всего	725,5	769,0	+43,5

Промышленность в целом выполнила свои обязательства по отчислениям от прибылей с превышением на 43,5 млн. руб., или на 6%, причем недобор по союзной промышленности и по промышленности ЗСФСР, Узбекской ССР, Таджикской ССР и Туркменской ССР в сумме 13,8 млн. руб. был компенсирован дополнительным поступлением платежей от промышленности РСФСР и УССР. По отдельным отраслям союзной промышленности поступления по отчислениям от прибылей распределялись следующим образом [табл. 4].

[ТАБЛИЦА 4]

[Промышленноcть]	Исчислено по бюджету	Поступило	% исполнения
	млн. руб.
НКтяжпрома (без районных электростанций)	401,7	320,5	79,8
НКлегпрома	66,4	53,9	81,2
НКлеса	0,6	2,6	433,3
НКснаба	106,3	188,3	177,1
Районные электростанции	5,4	7,7	142,6
Всего	580,4	573,0	98,7

---

[ТАБЛИЦА 5]

Название главков	Прибыль	Распределение прибылей
		в доход госбюджета	в ФУБР	в уставный фонд
	млн. руб.
Главнефть	345,90	145,03	31,13	168,74
Главгаз	0,23	0,10	0,02	0,11
Главуголь	0,87	0,09	0,08	0,70
Главторф	0,03	0,01	—	0,02
Главтрансмаш	0,13	0,01	0,01	0,11
Главметиз	5,95	0,60	0,53	4,82
Главэнергопром	96,34	21,00	8,67	66,67
Главмашпром	65,22	16,82	5,87	42,53
Главхимпром	10,88	2,33	0,98	7,57
Главнемет	3,70	3,00	0,33	0,37
Главсельмаш	2,90	0,29	0,26	2,35
Главстанкоинструмент	4,80	0,48	0,43	3,89
Главточмаш	21,41	11,57	1,93	7,91
Предприятия, подчиненные наркому	13,43	4,12	1,21	8,10
Главрезина	103,07	15,69	9,28	78,10
ГУТАП	167,22	16,72	15,05	135,45
Главоргхим	18,04	1,80	1,62	14,62
Главэспром	15,56	1,56	1,40	12,60
Главанерго	104,32	10,39	9,36	84,57
Главцветметобработка	37,58	9,25	3,38	24,95
Главцветмет	0,61	0,06	0,06	0,49
Главалюминий	1,55	0,15	0,14	1,26
ГУМП	36,80	3,68	3,31	29,81
Стройорганизации	7,29	0,73	0,65	5,91
Прочие	29,94	5,45	2,69	21,80
Всего	1 093,77	271,93	98,39	723,45

Промышленность Наркомтяжпрома и Наркомлегпрома недодала госбюджету в 1933 г. по отчислениям от прибылей 93,7 млн. руб., что объясняется невыполнением количественных и качественных показателей. Указанный недобор полностью покрыт дополнительным поступлением платежей от промышленности НКснаба СССР и прочей государственной промышленности. — 34 —

---

[ТАБЛИЦА 6]

Название объединения или главка	Прибыль	Распределение прибылей
		в доход госбюджета	в ФУБР	в уставный фонд
	млн. руб.
Главмяео	38,5	3,8	3,5	31,2
Главрыба	17,3	1,7	1,6	14,0
Главнарпит	81,0	23,5	7,3	50,2
Главкопсерв	33,5	10,9	3,0	19,6
Главтабак	24,2	11,6	2,2	10,4
Союзплодоовощ	26,6	21,6	2,4	2,6
Главспирт	149,3	63,6	13,4	72,3
Главрасжирмасло	25,3	2,5	2,3	20,5
Главмаслопром	11,2	1,1	1,0	9,1
Главмолоко	12,1	1,2	1,0	9,9
Брынзотрест	0,2	0, 1	—	0,1
Союзмаргарин	11,0	6,6	1,0	3,4
Главсоль	1,0	0,1	0,1	0,8
Союзвинпром	8,2	1,9	0,7	5,6
Хладопентр	9,8	1,2	0,9	7,7
Комбикорм, трест № 1	1,0	0,1	0,1	0,8
Комбикорм, трест № 2	0,7	0,1	0,1	0,5
Союзкурортспаб	4,9	1,0	0,4	3,5
Госторгтара	4,6	0,5	0,4	3,7
Гастрономы	6,2	0,6	0,5	5,1
Всего	466,6	153,7	41,9	271,0

Распределение прибылей промышленности Наркомтяжпрома по отдельным отраслям (без учета разногласий по балансам) представляется в следующем виде [табл. 5]. Из внесенных в отчетном году промышленностью НКтяжпрома отчислений от прибылей 328,2 млн. руб. (включая 7,7 млн. руб., внесенных районными электростанциями Главэнерго) за счет 1933 г. поступило около 240 млн. руб. Остальная сумма взыскана в 1934 г. — 35 —

---

По предприятиям НКлегпрома прибыль за 1933 г. составила 114,7 млн. руб., в том числе: по промышленности — 44,2 млн. руб. и по сбытовым и снабженческим организациям — 70,5 млн. руб. Отчисления в доход госбюджета от указанной прибыли выражались в 35,5 млн. руб. Из поступивших в отчетном году от промышленности НКлегпрома 53,9 млн. руб. за счет 1933 г. зачислено 39 млн. руб. Излишне полученная сумма зачтена и возвращена в 1934 г. Распределение прибыли промышленности НКснаба СССР за 1933 г. по отдельным главкам и объединениям видно из следующей таблицы [6]. В отчетном году платежи промышленности НКснаба СССР по отчислениям от прибылей перечисленных предприятий составили 173,9 млн. руб. и зачтено по постановлению СНК СССР 46,6 млн. руб., а всего 220,5 млн. руб. Из указанной суммы 72,8 млн. руб. обращены на покрытие задолженности по перерасчету за 1932 г., а остальные 147,7 млн. руб. зачислены в счет платежей за 1933 г. Таким образом, от промышленности НКснаба СССР следует дополучить по перерасчету за 1933 г. (153,7 млн. руб.— 147,7 млн. руб.) 6 млн. руб. Окончательный перерасчет с промышленностью указанных наркоматов по отчислениям от прибылей за 1933 г. будет произведен после рассмотрения разногласий между НКФ СССР и этими наркоматами по балансам хозорганов последних за 1933 г.

Подоходный налог с предприятий обобществленного хозяйства

В 1933 г. в законодательстве по подоходному налогу с предприятий обобществленного хозяйства были произведены некоторые изменения. В основном они сводились к следующему: 1. Для артелей промысловой кооперации и производственных артелей кооперации инвалидов установлены дифференцированные ставки налога в зависимости от процента рентабельности. Мероприятие это имеет своей целью вести борьбу с нарушением и искажением советской политики цен и установлением незаконных накидок со стороны кооперативных организаций. 2. Размер квартальных платежей для всех организаций доведен до полной ставки налога вместо ранее действовавшего размера в 85% от ставки, поскольку исчисление подоходного налога производится исходя из фактически полученной прибыли за истекший квартал. 3. Освобождены от обложения подоходным налогом специальные начисления для образования фондов на подготовку кадров и культурные мероприятия, причем предельные размеры этих начислении устанавливаются соответствующими кооперативными центрами по согласованию с НКФ СССР. — 36 —

---

Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 июля 1933 г.*, подоходный налог со всех организаций обобществленного сектора, за исключением артелей промысловой кооперации и производственных артелей кооперации инвалидов, взимается в размере 20% от прибыли. С артелей промысловой кооперации и производственных артелей кооперации инвалидов налог взимается в зависимости от размера их прибылей по следующим ставкам:

Размер прибыли, % к коммерческой себестоимости	Ставка налога, % к облагаемой прибыли
До 15	20
Свыше 15 до 25	25
Свыше 25 до 35	30
Свыше 35	30% с суммы прибыли, составляющей 35% к коммерческой себестоимости, и 90% с той части прибыли, которая превышает эту сумму

Общая сумма поступлений по подоходному налогу с предприятий обобществленного сектора общесоюзного и республиканского значения по единому государственному бюджету за 1933 г., утвержденному ЦИК СССР, была исчислена в 23,4 млн. руб., фактически же за отчетный год поступило 33,1 млн. руб., т.е. больше на 41%. По отдельным организациям поступление подоходного налога распределялось следующим образом:

	Поступнло млн. руб.	% к итогу
Потребительная кооперация	20,7	62,5
Промысловая кооперация	2,4	7.3
Кооперация инвалидов	0,3	0.9
Жилищная кооперация	0,9	2,7
Прочая кооперация	5.4	16,3
Государственные организации и акционерные общества	3,3	10,0
Прочие	0.1	0,3
Всего	33,1	100,0

---

* СЗ, 1933, № 43, ст. 253. — 37 —

---

Выполнение бюджетных исчислений подоходного налога по бюджетам отдельных республик представляется в следующем виде [табл. 7].

[ТАБЛИЦА 7]

Бюджеты	Исчислено	Поступило	% исполнения
	млн. руб.
Общесоюзный	7,0	7,0	100,0
РСФСР	5,0	11,5	228,0
УССР	6,7	9,9	147,8
БССР	1,5	1,8	120,0
ЗСФСР	1,0	1,4	140,0
Узбекской ССР	1,5	1,5	100,0
Туркменской ССР	0,4	—	—
Таджикской ССР	0,3	—	—
Всего по единому госбюджету	23,4	33,1	141,0

По общесоюзному бюджету и бюджету Узбекской ССР поступления подоходного налога находятся на уровне исчисленных сумм. По бюджетам остальных республик, кроме бюджетов Туркменской ССР и Таджикской ССР, фактические поступления оказались значительно выше предполагавшихся по плану. Кроме того, в госбюджет РСФСР зачислено подоходного налога с организаций обобществленного сектора местного значения 91,8 млн. руб. против исчисленных по бюджету 62 млн. руб.

Мобилизация средств населения*

Государственные займы* Общая сумма поступлений по государственным займам составила в 1933 г. 4435,8 млн. руб.** против 3921,7 млн. руб. в 1932 г., что дает рост на 514,1 млн. руб., или 13,1 % По отдельным видам займов сумма поступлений распределяется следующим образом: по массовым займам поступило 3204,6 млн. руб., по рыночным займам — 19,7 млн. руб., по займам, размещаемым в обобществленном секторе, — 1042 млн. руб. и по 10% займу, приобретаемому сберкассами, — 169,5 млн руб. План поступлений по массовым займам на 1933 г. был утвержден в сумме брутто 2900 млн. руб., а за вычетом расходов по досрочному погашению облигаций массовых займов — в сумме 175 млн. руб.; бюджетный доход по массовым займам был установлен в размере 2725 млн. руб. Фактически общая сумма поступлений по массовым займам составила 3353,2 млн. руб., а за вычетом расходов по покупке облигаций в сумме 148,6 млн. руб. бюджетный доход выразился в 3204,6 млн. руб., т.е. на 479,6 млн. руб., или на 17,6% выше планового назначения.

---

* Опущены параграфы: «Государственный долг СССР», «Расчетные отношения бюджета с населением и обобществленным сектором».
** По отчету сумма поступлений по госзаймам составляет за 1933 г. 4407,5 млн. руб., в том числе по массовым займам 3176, 3 млн. руб.; к этой сумме добавлено на основании оперативных данных 28,3 млн. руб., не вклю­ченных в отчет вследствие неполучения отчетности с мест, — Прим. документа. — 38 —

---

По рыночным займам за 1933 г. против плана в 75 млн. руб. поступило 19,7 млн. руб., или 26,1%. В целом по массовым и рыночным займам, т.е. по займам, реализуемым среди населения, план в 2800 млн. руб. выполнен в сумме 3224,3 млн. руб., т.е. с превышением на 424,3 млн. руб., или на 15,2%.* План поступлений по массовым займам перевыполнен за отчетный год по всем социальным группам, за исключением прочего городского населения, по которому план поступлений не выполнен на 4,9%. Весьма успешно выполнен план по селу (140,8% к плану) и в особенности по колхозникам (147,2% к плану). Значительное перевыполнение плана поступлений по колхозному сектору говорит о росте социалистической организованности и благосостояния колхозников, а также о некотором улучшении организации финансовой работы на селе. Вместе с тем следует отметить, что при общем перевыполнении программы реализации займа второй пятилетки (1-го выпуска) по селу контрольная цифра реализации не была полностью обеспечена.

[ТАБЛИЦА 8]

Союзные республики	Рабочие и служащие	Прочее городское население	Колхозники	Единоличники	Итого	% к итогу
	млн. руб.
РСФСР	1496,7	102,4	389,7	179,0	2167,8	64,6
УССР	394,1	32,9	111,7	48,3	587,0	17,5
БССР	43,0	4,1	10,2	10,7	68,0	2,0
ЗСФСР	88,4	9,1	16,4	18,8	132,7	4,0
Узбекской ССР	40,9	6,7	35,3	8,4	91,3	2,7
Туркменской ССР	9,9	1,1	5,1	4,0	20,1	0,6
Таджикской ССР	11,3	0,6	5,7	1,2	18,8	0,6
Итого по союзным республикам	2084,3	156,9	574,1	270,4	3085,7	92,0
Железнодорожный транспорт	267,5	—	—	—	267,5	8,0
Всего по СССР	2351,8	156,9	574,1	270,4	3353,2	100,0

---

* Опущены сведения о выполнении плана по отдельным займам и о распределении поступлений по массовым займам по социальным группам населе­ния за 1933 г. — 39 —

---

Из общей суммы поступлений по массовым займам основная часть падает на поступление от рабочих и служащих — 70,1% и колхозников—17,1%; на поступления от единоличников приходится 8,1% и от прочего городского населения—4,7%. Участие отдельных союзных республик в размещении массовых займов характеризуется следующим распределением по территориям поступлений по займу четвертого завершающего года пятилетки и займу второй пятилетки за 1933 г. [табл. 8].
Заем четвертого завершающего года пятилетки Сумма выпуска займа четвертого завершающего года пятилетки была установлена правительством в сумме 3200 млн. руб. Оформленная подписка за кампанию (на 1 января 1934 г.) составила 2755,6 млн. руб., или 86,1% суммы выпуска займа. Общая сумма поступлений за всю кампанию по займу четвертого завершающего года пятилетки в течение 1932 и 1933 гг. выразилась в сумме 2687 млн. руб. Таким образом, разрыв между оформленной подпиской и поступлениями составил 68,6 млн. руб., или 2,5% (по займу третьего решающего года пятилетки этот разрыв достиг 94 млн. руб., или 4,6% от суммы оформленной подписки). Невыполнение плана размещения займа четвертого завершающего года пятилетки объясняется следующим. Сумма перво­начальной подписки рабочих и служащих составляла 97,5% контрольной цифры реализации. Однако в связи со значитель­ной текучестью рабочей силы и недостаточной работой финорганов по доохвату рабочих, не подписавшихся на заем, сумма оформленной подписки составила лишь 87,9% к контрольной цифре. По селу задание по реализации займа не выполнено на 14,9% (по колхозникам — на 13,6% и по единоличникам — на 17,4%) в связи с тем, что не были созданы организационные предпосылки и не была в достаточной мере развернута агитмассовая работа, обеспечивающая выполнение высокого задания (задание по селу по займу четвертого завершающего года пятилетки на 65% выше фактического выполнения по займу предыдущей кампании). — 40 —

---

Заем второй пятилетки (выпуск первого года) Для обеспечения финансирования строительства первого года второй пятилетки по постановлению ЦИК и СНК СССР от 14 мая 1933 г. выпущен заем второй пятилетки (выпуск первого года) на сумму 3 млрд. руб. На 1 января 1934 г. сумма реализации этого займа составила 3227,7 млн. руб., превысив сумму выпуска займа на 227,7 млн. руб., или на 7,6%. Выполнение контрольного задания по размещению займа в социальном разрезе представляется в следующем виде: по рабочим и служащим план реализации выполнен на 111,9%, по прочему городскому населению — на 90%, по колхозному сектору — на 7.,* 8% и по единоличникам — на 53,4%. Рыночные займы По рыночным займам—выигрышному займу 1929 г., 9-процентному займу 1930 г. и выигрышному займу 1932 г.— поступило 19,7 млн. руб. против плана в 75 млн. руб. Оборот по рыночным займам составил по продаже 50,4 млн. руб. и по покупке — 30,7 млн. руб. 10-процентный внутренний заем 1930 г. План передачи в государственный бюджет средств, привлекаемых гострудсберкассами на 1933 г., был утвержден в сумме 412 млн. руб. Фактическая сумма передачи средств гострудсберкасс в бюджет путем приобретения облигаций 10-процентного внутреннего займа 1930 г. составила 169,5 млн. руб. Кроме того, сберкассами приобретено облигаций 8-процентного внутреннего займа на 2,4 млн. руб. Общая сумма средств, помещенных сберкассами в ценные бумаги, составила за отчетный период 171,9 млн. руб., или 41,7% к плану. Низкий уровень выполнения гострудсберкассами плана передачи средств объясняется невыполнением плана привлечения вкладов физических лиц и отливом вкладов юридических лиц. 8-процентный внутренний заем В 1933 г. в облигации 8-процентного внутреннего займа помещались средства Цустраха, Госстраха, кредитных учреждений, Главного управления гострудсберкасс, кооперации и др. Общая сумма поступлений по 8-процентному внутреннему займу составила 1042 млн. руб.** против заверстанных в бюджет 800 млн. руб.

---

* Вторая цифра отсутствует.
* В том числе от гострудсберкасс 2,4 млн. pv6.— Прим. документа. — 41 —

---

Отчисления от поступлений по займам
в республиканские и местные бюджеты В течение 1933 г. из общей суммы поступлений по массовым займам передано в республиканские и местные бюджеты на нужды хозяйственного и культурного строительства 826,9 млн. руб.* По плану на 1933 г. эти отчисления были предусмотрены в размере 715,8 млн. руб. Таким образом, в связи с общим перевыполнением займовой программы план отчислений от поступлений по займам в республиканские и местные бюджеты перевыполнен на 111,1 млн. руб., или на 15,5%.

Государственные расходы
Народное хозяйство

Промышленность
Тяжелаяпромы тленность В области промышленности первый год второй пятилетки был прямым продолжением и дальнейшим развитием успехов первой пятилетки. Капитальные вложения в тяжелую промышленность в 1933 г. составили, по отчетным данным, 7744 млн. руб. Затраты на промышленное строительство союзных организаций выразились в 6640 млн. руб. По отдельным главнейшим отраслям союзной промышленности затраты распределялись следующим образом [табл. 9]. Основная масса капиталовложений в отчетном году пошла на новое строительство, т.е. на создание новой технической базы тяжелой промышленности. По угольной промышленности в отчетном году вошли в эксплуатацию 52 каменноугольные шахты с общей мощностью в 29 млн. тонн и стоимостью в 183 млн. руб.; по металлургии — крупнейший завод Запорожсталь с четырьмя прокатными станами, доменной печью № 1 и семью электропечами общей стоимостью в 175 млн. руб.; металлургический завод Азовсталь, стоивший 148 млн. руб.; Зестафонский завод в Закавказье; Уфалейский никелевый завод;

---

* По отчету сумма отчислений от поступлений по массовым займам в республиканские и местные бюджеты составляет 805,3 млн. руб., к этой сумме добавлено 21,6 млн. руб., не включенных в отчет вследствие неполучения от четности с мест.— Прим. документа.