"Истребление зубров в Украине, Беларуси, Польше и России. Материалы независимого расследования." - читать интересную книгу автора (Борейко Владимир Евгеньевич, Сесин...)Причины гибели зубровЗакон Украины «О Красной книге Украины» говорит о том (ст.5), что «Объекты Красной книги Украины… подлежат особенной охране на всей территории Украины» (5). Давайте разберемся, какой же конкретно «особенной охране» подлежит зубр в Украине. 1. Одной из действенных мер по охране редких видов животных принято считать их содержание на территории природно-заповедных территорий: заповедники, национальные парки, зоопарки, заказники и т. д. Для сравнения, в России 6 популяций зубров из 12 обитают на территории заповедников и других ОПТ, еще в 3 национальных парках их намереваются завести, в Беларуси 3 популяции зубров из 7 обитают на территории заповедников, национальных парков и других ОПТ (24). К сожалению, из 36 действующих заповедников и национальных парков Украины вольная популяция чистокровных зубров в количестве до 10 голов охраняется только в национальном парке «Сколевские Бескиды», 16 голов в заказнике местного значения «Зубр» площадью 4050 га на Волыни и несколько десятков голов в заказнике «Зубровица» в Черновецкой области. Лесным ведомством и его облуправлениями тормозится создание новых ОПТ в местах обитания зубров. Так, Волынское областное управление лесного хозяйства всячески противилось созданию национального парка в Цуманских лесах, мешало созданию зоологического заказника «Зубр», и он был организован с большим трудом в 2000 году, на территории втрое меньшей предложенной экологами (8). В настоящее время основные вольные популяции зубров содержатся в 9 охотхозяйствах 6 областей (4), а также в охотничьей президентской резиденции «Залесье» в Киевской области, что не является надежным гарантом их сохранности. Особо хочется сказать о такой авантюрной идее, которая приводится некоторыми сотрудниками Института зоологии НАН Украины, как переселение зубров в Чернобыльскую зону (18) и создание там специальной охраняемой территории вплоть до заповедника. Она авантюрна и опасна по двум причинам. Во-первых, переселение зубров в зону радиоактивной беды означает подвергнуть зубров и их потомков различным болезням, связанных с высокой степенью радиации (недаром людей, тоже кстати млекопитающих, оттуда переселили). Наш аргумент подтверждается исследованиями зарубежных ученых — Андре Молле из французского университета Пьера и Марии Кюри и Тим Муссо из американского университета Южной Каролины. Данные их исследований говорят о том, что в Чернобыльской зоне «видовое богатство, изобилие и плотность поголовья гнездящихся птиц уменьшается с увеличением уровня радиации» (55). В районах масштабного облучения численность птиц на 66 % ниже, чем в местах с нормальным уровнем радиации. С увеличением уровня радиоактивного заражения наблюдается более чем 50-процентное сокращение видового разнообразия (55). Во-вторых, Чернобыльская зона — место массового бесконтрольного браконьерства, несмотря на то, что она формально охраняется лучше любого заповедника. Тем не менее, завезенных туда лошадей Пржевальского именитые браконьеры отстреливают совершенно безбоязненно. Зачем завозить туда зубров — чтобы их в течение года всех погубить? Плохо живется зубрам и в украинских зоопарках. Так, в Черкасском зоопарке в 2007 г. из-за голода ослабевшая самка зубра не смогла выносить живого детеныша (67). 2. Другим действенным способом охраны редких видов крупных животных является запрет на них охоты. Формально такой запрет охоты на зубров действует в Украине с 1923 г. Однако, на самом деле, под видом селекционного отстрела на них ведется самая обыкновенная коммерческая спортивная охота. Так, по имеющимся у нас официальным материалам, полученным из Минприроды Украины и Винницкого управления лесного хозяйства следует, что в Винницком лесоохотничьем хозяйстве и Хмельникском лесохозяйстве (Винницкая область) с 1989 г. ведется селекционный отстрел зубров (в 2001 г. — 6 штук, 2002 г. — 1 шт., 2003 г. — 1 шт., 2004 г. — 2 шт., 2006 г. — 2 шт.). Получено разрешение на селекционный отстрел в 2007 г. еще 2 зубров (1). Всего же с 1989 г. по 2007 г. в Винницкой области добыто около 35–40 зубров в селекционных целях. В Волынской области с 1992 г. по 1999 г. добыто иностранными охотниками в «селекционных» целях 29 зубров (34). (Любопытно, что получив за отстрел этих зубров от иностранных охотников около 400 тыс. гривен, Волынское областное управление лесного хозяйства не нашло тысячи гривен для закупки нашейников с радиопередатчиком для отслеживания миграции зубров или на проведение хотя бы один раз реального учета зубров при помощи вертолета). Селекционный отстрел зубров велся также в Сумской (с 1992 г. по 2000 г. отстрелено около 10 зубров), Львовской и других областях Украины. Начало так называемому «селекционному» отстрелу зубров в Украине было положено в 1982 г. (убит один зубр), а в 1989 г. было добыто 36 зубров (20). В среднем в 1990-х годах каждый год в Украине отстреливалось для «селекции» около 15 зубров, а всего с 1991 г. по 2007 г. их было убито «селекционно» около 150–200 голов. Причем селекционный отстрел велся круглый год. Лесники так увлеклись «селекционной работой», что даже не заметили, что зубров в Украине практически не осталось. По официальным данным Главохоты Госкомлесхоза Украины (Письмо от 25.06.07 № 03–01/2478) с 1992 г. по 2006 г. в Украине было добыто селекционным путем 69 зубров, из них иностранными охотниками — 34 зубра (1). Однако, списки составлены с большими оплошностями. Например, согласно данным Винницкого облуправления лесного хозяйства, за 2001–2005 гг. было селекционно отстрелено 10 зубров, а по данным Госкомлесхоза — всего 5 голов. Как показала наша проверка, в 1990-х годах в Черниговской области было селекционно отстрелено 10 зубров, а по данным Госкомлесхоза — 7 голов (1). Однако пикантность всей этой ситуации состоит в том, что отстрел зубров в «селекционных целях» ведут не егеря охотхозяйств, а богатые иностранцы или «новые украинцы». Официальная плата за «селекционный» отстрел зубра — около 6 тыс. долларов США или 4500 евро. (Сразу сделаем оговорку, что согласно «Инструкции о селекционном отстреле охотничьих животных» «селекционный отстрел проводится больных, раненых животных, старых особей с явными признаками деградации, двухлетнего неразвитого молодняка, животных с нехарактерной окраской, а при отстреле самцов оленей, лосей, ланей, косуль — особей с недоразвитыми рогами (…). Категорически запрещается отстреливать здоровых животных, которые не имеют четко выраженных аномалий в своем развитии») (41). Из этого определения сразу становится ясным, что зубры, «тянущие» на золотую, серебряную и бронзовую трофейные медали явно не должны добываться при селекционном отстреле. Бывший охотовед Хмельникского лесного хозяйства В.В. Муляревич пояснял нам, что егеря выбраковывают одиноких зубров, но охотники охотятся на зубров совсем других, в стаде. Во-первых, стадо найти быстрее, чем одинокого зубра, во-вторых, есть возможность выбора. Так, российский политолог С. Караганов, приехавший в 1999 г. в винницкое охотугодье убить зубра, три дня искал нужного ему зубра, но не нашел, забрал деньги и улетел в Москву без трофея. Бывший инспектор Волынского облуправления Минприроды Украины В.П. Граковский вспоминает, как он участвовал на одной «селекционной» охоте. Приехал немец с женой в угодье, посмотрел в бинокль на стадо, выбрал молодого самца и подстрелил из карабина с оптикой. Граковский говорит лесникам: «Немец же убил не старого зубра, а молодого». На что лесники ему в ответ: «Петрович, подпиши акт, нам «гроши заробляти треба». Зубров «коммерчески-селекционно» разрешено бить даже в единственном в Украине специально созданном для охраны зубров заказнике «Зубр» на Волыни. Инспектор Черниговского облуправления Минприроды Украины А.Г. Парфентьев вспоминал, как в 1992 г. он прибыл в Даневское охотничье хозяйство на селекционный отстрел зубров, который на самом деле был превращен для двух французов-охотников в облавную охоту. Инспектор остановил загон, чем сорвал французам охоту. Больше начальство не направляло А.Г. Парфентьева контролировать селекционный отстрел зубров. До него доходили сведения, что во время селекционного отстрела на зубров продолжали охотиться облавой или на снегоходах, что запрещено. Более того, однажды директор Даневского охотхозяйства г. Тхор пришел к нему с просьбой зарегистрировать разрешение на селекционный отстрел уже отстреленного зубра, что было грубейшим нарушением Положения о селекционном отстреле зубров. Парфентьев выписал на г. Тхора штраф, хотя, по сути, нужно было возбудить уголовное дело. В наши руки попал фильм Т. Ивановича, коммерсанта-оператора из Германии, об охоте на зубров в Украине, в Винницкой области в 1999–2000 гг. Фильм рекламный, его продают всем желающим поглазеть на охоту в Украине. Для нас этот фильм стал важной уликой, подтверждающей наши доводы. Так называемый «селекционный» отстрел был превращен в самую настоящую коммерческую охоту: стадо зубров гнали лайками, охотник-немец стрелял не одинокого старого самца, а зубра, находящегося в стаде, причем животное находилось в гуще леса и его плохо было видно. Никакого представителя Минприроды Украины, как требовало Положение о селекционном отстреле зубров, не было. На охоте присутствовали только работники винницкого охотничьего хозяйства, немецкий охотник, переводчик и немецкий оператор Т. Иванович (54). Комментируя этот сюжет на «5 канале» украинского телевидения, зам. начальника Главохоты Госкомлесхоза Украины Н.А. Мироненко сознался, что использование собак при селекционном отстреле запрещено. Другими словами, это самая настоящая трофейная охота. Возникает только вопрос, почему подобные нарушения процветают в государственных структурах, подведомственных Госкомлесхозу, органу, который по закону должен контролировать соблюдение охотничьего законодательства? Как нам удалось установить, обычно селекционный отстрел зубров имеет два вида. Первый — платный, когда охотник, обычно бизнесмен или иностранный турист, платит за убийство зубра. Второй бесплатный, когда крупный украинский чиновник приезжает и убивает зубра за так. На сайте киевского туроператора тов. «Каштан» даны более подробные расценки «селекционной» охоты на зубров в Украине. Так, «безмедальный», т. е. не имеющий особой трофейной стоимости зубр (больной, старый) стоит 1300 евро, зубр с бронзовой медалью — 2600 евро, с серебряной — 3100 евро, с золотой — 3600 евро. Раненый самец — 1300 евро. Отстрел самки стоит 1300 евро, раненная самка — 800 евро, убийство теленка зубра — 600 евро, промах — 100 евро (15). Кстати, на том же сайте предлагается охота в Украине на другого, занесенного в Красную книгу Украины животного — медведя. Добыча трофея (череп и шкура) стоит 3100 евро, ранение медведя — 1600 евро, промах — 400 евро (15). Всего в Интернете мы обнаружили 7 сайтов различных туристических и охотничьих фирм (российские — питерские и московские, украинские — киевские и львовские, совместный украинско-турецкий), предлагающие «селекционный» коммерческий отстрел зубров в Украине. Так, московский «Кортан-клуб» предлагает свои услуги по организации охоты на украинского зубра за 1700–4500 евро, а на украинского медведя — за 2600–3100 евро. Московское центральное информационное турагенство предлагает охоту в Украине на зубра и медведя. Львовская турфирма «Голинтур» приглашает пострелять зубров в охотугодьях Львовского управления лесного хозяйства. Украино-турецкий сайт зазывает пострелять зубра с подхода или загоном от 300 до 3900 евро за тур в 2–8 дней. Питерский сайт сообщает: «Мы организуем охоту на зубра в Белорусии, Украине, Болгарии и Польше. Охота на зубра в Болгарии проводится круглый год! Возможна организация охоты на зубра в азиатской популяции на Алтае. Охота проводится в режиме планового селекционного отстрела отдельных зверей. Осуществляется с подхода, иногда используются собаки. Престижность трофейной охоты на зубра остается актуальной и в наши дни. Охота на зубра — охота царская! Подробности организации охоты Вы можете узнать, направив заявку на…» (13). Мы связались по телефону с рядом охотничьих фирм, указанных на сайтах. Московская фирма «Кортан-клуб» ответила, что она готова организовать ближе к осени охоту на любого зубра и медведя (в необходимом заказчику количестве) (тел. _8-10-7495-202-27-84). Владелец украино-турецкого охотничьего сайта (тел 8-067-406-15-52) сообщил, что он может организовать в Украине охоту на любого зубра (самого породистого, независимо от возраста, какой выберет заказчик) в охотхозяйствах Винницкой, Сумской, областей или Западной Украины в нужном для заказчиков количестве. Поохотиться на медведя и зубра в Украине предлагает питерский сайт «Сафари» (8-10-78-12-312-87-22). Одна из украинских авиакомпаний рекламировала охоту на зубра в Украине в своем бесплатном журнале для пассажиров (69). Понятно, что такое большое количество охотничьих сайтов и других рекламных «агентов», зазывающих на коммерческую охоту на зубров в Украине, никак не вяжется ни с идеологией Красной книги, ни с понятием «селекционного отстрела», который проводится в «исключительных случаях». Они просто организовывают самую настоящую браконьерскую охоту, прикрываемую высшими чиновниками от охраны природы и лесного хозяйства. В декабре 1999 г. (по другим данным в начале февраля 2000 г.) помощник Президента России С. Ястржембский с председателем коллегии Совета по внешней и оборонной политики России С. Карагановым, российским министром сельского хозяйства и генералом бронетанковых войск приехали в охотхозяйство Винницкой области и в виде «селекционного» отстрела Ястржембский убил двух зубров (6, 14). За отстрел одного зубра они заплатили 6 тыс. долларов и получили разрешение Минприроды Украины за номером 5. В декабре 2001 г. в «селекционных» целях убил зубра в той же Винницкой области московский бизнесмен, член закрытого элит-клуба «Сафари» Олег Андреев (27). Зубр оказался с великолепными трофейными качествами, и трофей завоевал почетное место среди других трофеев членов этого клуба, набрав 58 2/8 баллов (27). Кроме этого, под видом селекционного отстрела проводили коммерческую охоту на зубров в Винницкой и других областях Украины. Винницкая область 2000-е годы — гражданин Украины А.И. Гречаный. 25 октября 2002 г. — гражданин Латвии Варис Сиполс. 27 февраля 2002 г. — житель г. Винницы Ю.Е. Коцюбский. 20 февраля 2004 г. — гражданин Франции Жан-Батист Муссо. 2004 г. — губернатор Винницкой области В.Ф. Коцемир (52). 2006 г. — Н.В. Колесниченко. 18–19 мая 2007 г. — киевский бизнесмен С.В. Зозуля, администратор фирмы «Автопрофит», содержащий сеть магазинов при автозаправках. На 2007 г. имелся договор с С. Карагановым еще об одной охоте на зубра. Черниговская область. 1992 г. — два француза по фамилии Де ла Планк Львовская область 2001 г. — бизнесмен из села Солонка Пустомытовского района Львовской области Р.М. Майдан. Сумская область 2002 г. — бизнесмен из г. Конотоп С.С. Богомаз. Черновицкая область 1999 г. — гражданин Украины С.П. Иванусь. Кроме этого, зубры отстреливались иностранными охотниками из России, Германии, Нидерландов, Норвегии, Австрии, Италии, Франции, Литвы, Испании и других стран. Как свидетельствует проверка винницких охотхозяйств, проведенная 18–20 июня 2007 г. помощником Народного депутата Украины А. Голуба, работником Киевского эколого-культурного центра В. Сесиным, в бухгалтерии, за исключением документов на француза Ж.-Б. Муссо, не имеется финансовых документов на оплату охоты на зубра со стороны других участников охоты. О чем был составлен акт (1). В гараже винницкого лесоохотничьего хозяйства В. Сесиным были обнаружены 2 головы зубров, на которых в хозяйстве не имелось документов. Отстрел одного зубра во время коммерческой охоты стоит чуть больше 4 тыс. долларов. Однако, как рассказали работники охотхозяйств, богатые охотники, как правило, платят за зубров дважды: первый раз официально, по прейскуранту, второй раз — ту же сумму, но уже неофициально, за получение разрешения на селекционный отстрел. В целом убийство зубра стоит 35 тыс. гривен или 7 тыс. долларов. Все это говорит о коррупции, безответственности и отсутствии какого-либо контроля за ведением так называемого «селекционного отстрела» зубров. По сути, охота на зубров представляет собой охоту на домашних коров. Зубры очень плохо видят, и приблизиться к ним можно до 30 метров. Человека они подпускают близко, особенно возле кормушек, рядом с которыми привыкли находиться. Они хорошо запоминают какой-нибудь характерный звук, при помощи которого егеря вызывают их из леса для кормления. Доверчивые зубры выходят из чащи и попадают под выстрел. К сожалению, подобные убийства краснокнижных видов для охотничьих утех позволяет лазейка в Законе Украины «О Красной книге Украины», статья 19 которой разрешает в «исключительных случаях» отстрел краснокнижных видов в «селекционных целях» (5). Однако становится непонятным, что это за «исключительные случаи», которые происходили в Украине в течение последних 15 лет по 15–20 раз ежегодно? 19 декабря 1991 г. Министром Минприроды Украины Ю. Щербаком было утверждено «Положение о порядке учета, паспортизации и выдачи разрешения на переселение, добывание (отлов, отстрел) с целью селекции зубров» (21). На основании этого документа в Украине по сей день происходит селекционный отстрел зубров. Однако это Положение является противозаконным, так как грубо нарушает Закон Украины «О Красной книге Украины». Так, Положение предусматривает привлечение к селекционному отстрелу зубров иностранных охотников, оплату ими охоты и использование трофеев зубров, а Закон «О Красной книге Украины» такие коммерческие услуги не предусматривает (5, 21). Более того, само это Положение на практике неоднократно нарушается. Так, оно обязывает охотпользователей 9 % от суммы, вырученной за отстрел зубра, перечислять на счет фонда по охране зубра при Минприроды. Однако, таких перечислений никто не делает, так как такого фонда не было и нет. Таким образом, работники системы Госкомлесхоза Украины в течение 15 лет (с 1992 по 2007 гг.) незаконно присвоили около 47–63 тыс. долларов США, которые должны были быть направлены на охрану зубров (что является неприкрытой коррупцией). Государству был нанесен значительный экономический ущерб. Положение обязывает охотпользователей после окончания срока действия разрешения возвратить его (вместе с копией ветеринарного заключения и актом по использованию дериватов) в Минприроды Украины (21). Вместе с руководителем Экоправо-Киев Б. Васильковским 16 мая 2007 г. мы проверили в Департаменте биотических ресурсов Минприроды Украины возврат разрешения на селекционный отстрел 2-х зубров № 2006/2, действующего до 17.05.2006, — в Департаменте его не имелось. Сами разрешения на селекционный отстрел зубров представляют собой обыкновенные листы бумаги, без какой-либо степени защиты. Поэтому их очень легко подделать, или, не возвращая Минприроды Украины, использовать по несколько раз. Необходимо также добавить, что в отличие от «Инструкции о селекционном отстреле охотничьих животных», Положение о селекционном отстреле зубров не объясняет, что такое селекционный отстрел зубров и какие животные должны попадать под селекционный отстрел (21, 23). Отсутствие каких-либо критериев позволяет очень широко трактовать понятие «селекционный отстрел зубров», ставя под ружье иностранного охотника практически любого украинского зубра. Все это создает возможность бесконтрольности во время так называемого «селекционного» отстрела зубров, что в конечном итоге приводит к такому катастрофическому падению численности зубра в Украине. Как подтвердила проверка винницких охотничьих хозяйств в июне 2007 г. помощником Народного депутата Украины А. Голуба Владимиром Сесиным и Киевским эколого-культурным центром, в охотхозяйствах не только отсутствуют финансовые документы на отстрел зубров иностранными охотниками, но и книги учета племенного поголовья зубров, ремонтного молодняка и использования поголовья, как того требует Положение Минприроды о селекционном отстреле зубров. Подобный результат (полное отсутствие документов по зубрам) был нами зафиксирован 26 июля 2007 г. в правонаследнике Даневского охотничьего хозяйства — ДП «Товариство шанувальників природи Козелецького района». Как сказал нам бывший директор Даневского охотничьего хозяйства А.А. Ющенко, при нем в 1990-х годах велся только учет зубров. Других документов — племенные книги зубров и др. в хозяйстве не было. По закону Украины «О Красной книге Украины» вопросы выдачи разрешений на добычу в научных и селекционных целях краснокнижных видов рассматриваются на заседании Национальной Комиссии по вопросам Красной книги Украины. Комиссия должна согласовать выдачу разрешения на отстрел. Имеющиеся в наших руках протоколы заседаний этой Комиссии показывают, как так называемый «селекционный» отстрел зубров активно лоббируется работниками Госкомлесхоза и Минприроды Украины. Даже несмотря на сопротивление ученых. Ниже приводится любопытная стенограмма из заседания Комиссии. Решили: До 01.07.2007 утвердить План действий по охране и воспроизводству зубра в фауне Украины, предусмотреть мониторинг зубров. Национальная Комиссия по вопросам Красной книги Украины не выступает против выдачи разрешения Винницкому областному управлению лесного хозяйства на селекционный отстрел двух голов зубра» (53). И тут у нас, авторов этой книги, возникает еще вопрос: практически все ученые выступили против отстрела зубров. Однако их мнения П. Большаков не услышал. Становится непонятным, зачем тогда ученым вообще играть в эту циничную игру под названием «Национальная комиссия по вопросам Красной книги Украины» — если уже и так все заранее решено и зубров будут убивать? Цинизм лесников, охотоведов и их покровителей не знает предела. На сайте Украинского научно-информационного Центра лесоуправления публикуются следующие объявления: «Всего за 10–12 тысяч гривен любой винничанин абсолютно законно может добавить к своим охотничьим трофеям зубра — животное, занесенное в Красную книгу… Поохотиться на зубров могут не только наши соотечественники, но и гости из-за границы, что будет стоить на шесть тысяч гривен больше» (32). В 2002 г. Госкомлесхозом Украины был принят Приказ «Об утверждении граничных уровней цен на охотничьи трофеи, добытые иностранными гражданами, и граничных уровней тарифов на услуги, которые им оказываются» (от 28 февраля 2002 г. № 26). Этот приказ определяет оплату услуг за организацию коммерческих охот на два вида животных, занесенных в Красную книгу Украины — медведя и зубра. За добычу медведя, согласно данным прейскуранта, иностранцу полагается уплатить 2600–3100 евро, за его ранение — 1300–1600 евро, за промах — 300–400 евро. За добычу «безмедального» (со слабыми трофейными качествами) зубра следует уплатить 1100–1300 евро, за зубра с бронзовой медалью (130 баллов CIC) — 2100–2600 евро, за зубра с серебряной медалью (150 баллов CIC) — 2600–3100 евро, за зубра с золотой медалью — (170 баллов CIC) — 3100–3600 евро, за ранение зубра — 1100–1300 евро, за убийство самки — 1100–1300 евро, за ранение самки — 600–800 евро, за убийство теленка зубра — 800–1100 евро, за ранение теленка зубра — 400–600 евро (33). Любопытно, как этот Приказ увязывается со словами начальника Винницкого управления лесного хозяйства Попельнюка, что, якобы «отстреливать разрешается только больных или старых зубров» (32). Без сомнения, данный приказ Госкомлесхоза является незаконным, так как нарушает сразу два закона Украины «О Красной книге Украины» (ст. 19) и «Об охоте и охотничьем хозяйстве» (ст. 19), по сути организовывая охоту на медведя и зубра, на которых, как краснокнижные виды, охота запрещена. Более того, данный приказ разрешает привлекать к селекционному отстрелу зубров иностранных охотников, брать с них плату и использовать зубров в качестве трофеев, что не разрешено ст. 19 Закона «О Красной книге Украины». История с зубрами — это публичная распродажа Закона «О Красной книге Украины», и главным продавцом и брокером в ней выступает государство в лице Госкомлесхоза. Киевские зоологи В.И. Крыжановский и Н.Г. Самчук пишут: «… причиной снижения поголовья зубров на Украине, надо полагать, является завышение учетных данных о численности зубров, как, впрочем, и других видов копытных, некоторыми пользователями угодий на фоне фактических ее снижений. Это делается из-за стремления получать разрешение на якобы селекционный отстрел животных и зарабатывать деньги на организации охот для иностранных охотников. Скорее всего, именно фальсификацией учетных данных можно объяснить столь резкое снижение численности зубров в Даневской субпопуляции (Черниговская обл.). Это государственное охотничье хозяйство с 1994 г. ежегодно подавало один и тот же показатель численности зубров — 70 голов. Эта цифра за два последних года снизилась до 13 особей, как показал проведенный авторами авиаучет в феврале 2003 г. (43). (В настоящее время зубров там всех выбили). Против селекционного отстрела зубров выступают руководитель Волынского облуправления лесного хозяйства Б. Колесник, начальник Волынского облуправления Минприроды Украины _Р. Мигас, охотовед Волынского облуправления лесного хозяйства О. Король: «Самокритично следует признать, что засилью браконьерских охот, очевидно, содействовали и выдача Минэкобезопасности (теперь Минприроды — Причем, как мы убедились из стенограммы заседания Комиссии по Красной книге Украины, Минприроды давала разрешения на так называемый «селекционный» отстрел задним числом, на уже убитых зубров (53). Кроме «селекционно-коммерческих» охот, часть зубров погибала при облавных охотах на других зверей — лосей, кабанов, волков и т. п. В пылу облавы, тем более разгоряченные спиртными напитками, охотники нередко путали зубров с другими охотничьими животными и убивали их. Зубров тут же закапывали, уголовные дела не возбуждались. Иногда зубров, во время облавных охот на кабанов и других животных, выгоняли на автостраду или на тонкий лед водоемов (как это случилось в начале марта 2007 г. в Черниговской области, где они также находили свою смерть) (57). В 1990-х гг. в Даневском охотхозяйстве был случай, когда крупный чиновник из Чернигова спутал зубра с лосем и убил его. Тушу зубра тут же закопали. Уголовное дело возбуждено не было. 3. Третьей действенной мерой охраны краснокнижных видов животных является борьба с браконьерством. В России на Дальнем Востоке для охраны редчайшего амурского тигра был создан специализированный хорошо оснащенный мобильный отряд. У нас же ничего такого нет, и браконьерство является одной из главных причин резкого уменьшения численности занесенных в Красную книгу крупных животных — зубра и медведя. Так, для сравнения, по данным М.С. Гунчака за 1991–1998 гг. в Украине официально было отстреляно 4 медведя, а браконьерами за это же время было убито 800 медведей (т. е. по 100 в год) (19). Такая же история с зубром, на которого к тому же открыт официальный селекционный отстрел с привлечением иностранных охотников. Зубр является очень привлекательным трофеем для разных местных начальников, депутатов, которые и занимаются в основном браконьерским отстрелом зубра. В Сумской области в районе Конотопа лет семь назад браконьеры за одну охоту убили сразу 6 зубров. По мнению тех же В.И. Крыжановского и Н.Г. Самчука, одной из главных причин резкого снижения численности украинских зубров является браконьерство, «усилившегося до уровня беспредела» (43). «Причем браконьерская охота, — пишут ученые, — на такие престижные охотничьи трофеи как краснокнижный зубр, рысь, медведь, порождена отнюдь не пресловутой бедностью населения, т. к. само по себе это занятие дорогое и небезопасное с точки зрения Закона и доступное не всякому браконьеру, а только уверенному в своей безнаказанности» (43). Особенно показательным является уничтожение в Даневском охотхозяйстве (Черниговская область) за 15 лет около 180 зубров (при учете среднеежегодного воспроизводства зубров 8 %). При этом за 15 лет было возбуждено всего одно уголовное дело (браконьер из Киева сдал голову зубра в киевскую такседермическую мастерскую для изготовления трофея), но дело так и не было доведено до конца. В 1995 г. в райцентр Носовку среди белого дня пришел раненый браконьерами зубр. Возможно, он хотел получить помощь от людей. К нему тут же подскочили местные жители с топорами и ножами и прикончили редкого зверя. А затем тушу растащили на мясо. Уголовное дело по факту уничтожения редкого животного возбуждено не было. В итоге почти около 180 зубров словно испарились. Как считают местные жители, все эти годы зубров уничтожала прекрасно оснащенная преступная браконьерская группа, находящаяся под прикрытием Носовской райгосадминистрации и действующая при поддержке руководства Даневского охотничьего хозяйства. За все 15 лет вопрос об охране зубров ни разу не слушался на коллегии Черниговского областного управления лесного хозяйства и на сессии Черниговского облсовета. Почти все последние черниговские зубры (6 взрослых и один родившийся 31 декабря 2006 г. зубренок) в начале марта 2007 г. утонули в р. Остер. (6 из них позже выловили в этой речке). Скорее всего, как считает местный лесник А.А. Марусечко, они спасались от облавной охоты. Это происходило на территории частного охотничьего хозяйства, которое имеет оруэловское название — ЧП «Товариство шанувальників природи Козелецького района», среди основателей которого, по непроверенным данным, имеется бывший Президент Украины Л. Кравчук и бывший глава Администрации Президента Украины Л. Кучмы — Медведчук. Уголовное дело о гибели зубров возбуждено не было. В Винницкой области в 1997 г. браконьерами было убито сразу 7 зубров, 12 января 2002 г. — еще два (12). В Цуманской пуще на Волыни браконьеры, а среди них много начальников высокого ранга, убили 175 зубров (11). Украинские браконьеры уничтожают даже тех зубров, что переходят в Украину из Польши. В конце февраля 2006 г. вблизи погранзаставы «Боберка» в Львовской области люди в камуфляжной форме, приехавшие на автомобиле ГАЗ-66, застрелили зубра (старую зубриху — вожака стада) весом до 800 кг. Есть сведения, что вместе с ней было убито еще 2 зубра. Возможно, что это были сотрудники МВД, Службы безопасности или прокуратуры, поскольку только они имеют право посещать погранзону. Польская Академия наук заявила протест по поводу браконьерского убийства польского зубра в Украине (10). На совести украинских браконьеров и российские зубры, обитавшие в соседнем с Украиной российском заповеднике «Брянский лес» (50). Как следует из сайта «Питерский охотник», среди любителей пострелять зубров был бывший Президент Украины Л. Кучма, ряд министров и руководителей областей Украины (11). Несмотря на то, что за убийство зубра грозит ущерб в 2500 гривен и штраф в 1700 гривен (в общей сумме 4200 гривен или более 800 долларов США), или ограничение свободы на срок до 3 лет (по ст. 248 Уголовного Кодекса Украины), с 1991 г. по сегодняшний день в Украине было поймано и наказано всего два браконьера на зубра — начальник райотдела милиции на Винничине в 1997 г., и в 2004 г. в Черновицкой области местный крестьянин, который, как он сказал, спутал зубра с кабаном. 1 февраля 2007 г. егерь винницкого охотхозяйства заметил синий джип с винницкими номерами, пассажиры которого убили и забрали с собой зубра. Был составлен акт и передан в милицию. Браконьеров опять не нашли, хотя известно, что в Виннице есть всего два синих джипа: один у главного винницкого милиционера, а второй — у хозяина винницких рынков. Органы лесного и охотничьего хозяйств практически не ведут борьбу с браконьерами на зубров. Так, в период с 1992 по 2002 гг. в лесах Зверевского охотничьего хозяйства на Волыни было найдено 27 туш погибших от выстрелов зубров, однако егерская служба не вскрыла ни одного факта браконьерства на этих редких животных (9). В Черниговской области браконьеры отстреляли за 15 лет около 180 зубров, уничтожив всю популяцию, и никто не задержан (1). Как считает бывший инспектор Волынского облуправления Минприроды Украины В.П. Граковский, браконьерство на зубров происходит с ведома и по договоренности (за плату) с лесниками. Очень часто на Волыни браконьеры охотятся на зубрят. Это объясняется тем, что мясо у них нежное и сочное, не то, что у взрослых зубров. Завидев охотников, взрослые зубры становятся в круг, заводя зубрят в середину. Тогда браконьеры присаживаются и бьют зубрят с колен. Поэтому приплод у зубров очень маленький. Мясо зубров идет в консервный цех Цуманского лесхоза, где до сих пор, по рассказам, подпольно изготавливаются деликатесные мясные консервы «Зубр» и распространяются по начальству. Охранять зубра при современном состоянии егерской службы в Украине невозможно. На одного егеря лесоохотничьего хозяйства в среднем приходится около 10 тыс. га лесных угодий. Транспорта егеря не имеют. Становится ясно, что даже услышав выстрел браконьера, егерь просто физически не сможет догнать и задержать браконьера. Более того, если зубр выйдет на фермерское поле, егерь уже не будет охранять зубра, так как это не его (егеря) территория. Заместитель начальник Волынского облуправления лесного хозяйства А. Гетьманчук пишет (29.03.2007 № 269): «…хозяйство (лесхоззаг — В.Б.) не несет ответственности за охрану зубров и других животных за границами угодий хозяйства и не обязано отслеживать перемещение животных за границей хозяйства» (1). Следует отметить, что работники лесного хозяйства не очень то и стараются охранять зубров. Инспектора Волынского облуправления Минприроды Украины в ноябре 2000 г. проверили, как охраняются зубры в лесоохотничьем хозяйстве «Зверевское»: «В последние годы руководством хозяйства утрачен контроль за численностью зубров, отсутствует ряд необходимых для этого документов, не проводится их ежегодная инвентаризация, не ведется количество приплода по годам, какие-либо материалы по миграции зубров в другие угодья и дальнейшая их судьба не отслеживается. Журнал наблюдений за популяцией зубров заведен, но записи за последние 8 месяцев отсутствуют, поэтому невозможно сделать какие-либо выводы по наблюдениям за численностью и возрастным состоянием зубров на день проверки. Отсутствие в хозяйстве материалов наблюдений и пояснительной информации о причинах ежегодного уменьшения численности зубров не дает полной картины об уменьшении их численности (…) Приказом № 54 от 14.04.2000 принят на должность охотоведа-зубровода Бесарабчук Ю.Д. с 15 апреля 2000 г. На день проверки должностная инструкция на охотоведа-зубровода отсутствует, Бесарабчуком Ю.Д. не ведется необходимая документация по учету зубров, не разработаны мероприятия и не принято никаких мер по их охране и воспроизводству. За недобросовестное исполнение своих обязанностей охотовед-зубровод Бесарабчук Ю.Д. привлечен к админответственности (…). ГЛХО «Волыньлес», ГЛОХ «Зверевское» не надлежащим образом отнеслось к выполнению проекта «Сбережение зубров», в результате чего не выполнили цели (проведение подготовительных работ по восстановлению численности зубров) и главной задачи первого этапа работы — создание заповедных территорий, сохранение условий проживания и воспроизводства зубров, кормовой базы, своевременно не проведен их учет с вертолета, в результате чего не была подана заявка в Минэкобезопасности о дальнейшем финансировании работ на 2000 г., а также на 2001 г.» — пишет (27.11.2000 № 10/328) начальник Волынского облуправления Минприроды Украины Р.В. Мигас (1). 4. Важным направлением охраны краснокнижных животных являются специальные государственные программы по охране того или иного редкого вида и финансирование охраны зубров из госбюджета. В СССР такие специальные программы были созданы по охране бобров, соболя, того же зубра (последнюю курировал сам К. Ворошилов). (Всесоюзная программа по сохранению зубра в СССР перестала действовать в конце 1991 г. с развалом Советского Союза). Специальные программы по охране зубров имеются и в соседних с Украиной странах. С 2003 г. в Польше действует государственная программа «Край зубров». Из фонда Евросоюза на нее выделено 956 тыс. евро. В России в 1997 г. создана межрегиональная программа сохранения зубра, в 1998 г. создана Рабочая группа по зубрам, которая приняла «Стратегию сохранения зубра в России». В Беларуси «Государственная программа по расселению, сохранению и использованию зубра в Беларуси» была принята в 1998 г. (8). К сожалению, в Украине ничего подобного нет (43). Государственные структуры (Кабинет Министров, Минприроды, Госкомлесхоз, Верховный Совет, Президент Украины) не замечают катастрофического положения с зубрами в Украине и денег на охрану зубров не дают. В России ряд губернаторов лично заботятся об охране и расселении зубров. Например, проект по созданию популяции вольноживущих зубров в центральной части России осуществляется под патронатом губернатора Орловской области Е.С. Строева (47). В Украине подобного этического отношения со стороны областного начальства к зубрам нет. Наоборот, губернаторы, как, например, винницкий, предпочитают стрелять, а не охранять зубров. Вопросы резкого падения численности зубра в Украине, Волынской и Черниговской областях даже не рассматривались на коллегиях Минприроды, Госкомлесхоза Украины (ведомствах, ответственных за охрану зубров), Волынского облуправления Минприроды и соответствующих облуправлений лесного хозяйства. Волынское облуправление лесного хозяйства начало обращаться с ходатайством в Волынский областной экологический фонд о выделении денег на охрану зубров лишь в 2003–2004 гг., когда ситуация с этими редкими животными на Волыни стала катастрофической (9). В Программе экономического и социального развития Волынской области на 2007 г. в Разделе об охране природы ничего не сказано о защите зубров (1). Ничего об охране зубров не сказано и в разработанной Волынским облуправлением лесного хозяйства областной целевой программе «Леса Волыни» (1) (раздел охотничьего хозяйства) (1). Деньги на охрану зубров в бюджете Волынской области никак не могут найти, зато недавно запросто было найдено сто тысяч гривен из бюджета на реконструкцию «дома охотника» и прокладку к нему асфальтовой дороги в Киверцевском лесхозе для обслуживания охотничьих потех областного начальства (1). Один всего раз — в 2002 г. на научные исследования по охране зубров (30 тыс. гривен) были выделены средства в Черниговской области. Хотя заявка была подана на практические меры по охране зубров (подкормка, авиаучет, усиление борьбы с браконьерством и т. п.) в размере 180 тыс. гривен на 4 года. Винницкое областное управление лесного хозяйства из Винницкого областного экологического фонда получало деньги на охрану зубров тоже всего лишь один раз. Государственные природоохранные органы, местные органы власти совершенно равнодушно относятся к охране зубров. Например, лесник из райцентра Козелец Черниговской области А.А. Марусечко в 2005 — начале 2007 гг. многократно писал в Минприроды Украины, Черниговское облуправление лесного хозяйства, Черниговский облсовет с просьбой наладить меры по охране последних 15–20 черниговских зубров, создать в месте их обитания национальный парк. Однако получал одни отписки — областными властями не был создан даже заказник местного значения или ландшафтный региональный парк, что было в их силах. Пока шла переписка, браконьеры окончательно добили оставшихся зубров. Следует назвать фамилии чиновников, которые персонально отвечают за катастрофу с зубром — это начальник Главохоты Госкомлесхоза Украины Н. Шадура, начальник департамента биотических ресурсов Минприроды Я. Мовчан (теперь — бывший) и его зам. С. Губарь, бывший начальник Черниговского облуправления лесного хозяйства И.М. Райчиц, начальник Винницкого облуправления Минприроды Украины Е. Яворская и другие. При Минприроды Украины когда-то был создан Экспертный совет по зубрам, однако года четыре он уже не собирался. 8 мая 2007 г. Минприроды Украины и Госколесхоз Украины издали совместный приказ, посвященный Плану действий по охране зубров (18). Следует отметить, что инициатором этого приказа были ни Минприрода или Госкомлесхоз Украины, ни украинские ученые-зоологи, или экологические общественные организации, а Кабинет Министров Украины, который должен был отчитаться перед международными организациями в плане выполнения международных обязательств, взятых Украиной по охране зубра и медведя. Кабмин издал в апреле 2005 г. и апреле 2006 г. специальные распоряжения, обязывающие Минприроду и Госкомлесхоз подготовить подобные документы. На их подготовку ушло 2 года. К сожалению, на эффективность приказа по охране зубров вряд ли приходится расчитывать, ибо в нем не указаны сроки, ответственные за выполнение тех или иных пунктов плана, не предусмотрено финансирование (18). И уже совсем вызывает протест как с экологической, так и моральной точки зрения, предложения автора этого «Плана действий» киевского зоолога В.И. Крыжановского переселить в Чернобыльскую зону зубров (43). Неужели территория радиационной аварии, откуда были выселены люди, не будет опасной для других млекопитающих — зубров? Неужели над этими редкими животными нужно делать эксперимент на месте страшной техногенной катастрофы? Да и как общественность сможет контролировать содержание зубров в этой зоне, куда ее, в отличии от браконьеров, не допускают? 5. Не менее важной мерой является участие общественности и СМИ в охране зубров. Поисковые сисиемы Интернета показали, что статей об охране зубров в Украине на 01.01.2007 г. насчитывалось лишь несколько штук, и то они имели региональный характер (Волынь). На тему «Охрана зубра в Украине» Интернет вообще не выдал ни одного сообщения. В Интернете также имелось до десятка небольших информационных сообщений о браконьерстве на зубров в Украине — больше украинские журналисты об охране зубров ничего не написали в течение 15 лет массового уничтожения этого редкого вида в Украине. Еще одна проблема заключается в том, что местные жители: крестьяне, работники сельского, лесного хозяйства нередко предубежденно относятся к зубру. Зубры иногда наносят ущерб сельскому и лесному хозяйству, охотиться на них по закону, как на кабанов или оленей нельзя, значит нет от них «пользы», один вред — считают иногда местные жители. То, что зубры внесены в Красную книгу, и долг каждого человека встать на их охрану — мало кого интересует на местах. Поэтому так необходимо поднять имидж зубров как редких памятников природы и старины в глазах местных жителей. Нечем похвалиться на поприще защиты зубров и украинским экоНГО. За исключением «Волинської Асоціації сприяння охороні довкілля «Зубр» (руководитель В. Граковский), которая уже несколько лет ведет борьбу за сохранение зубра на Волыни, а также Киевского эколого-культурного центра, Экоправо—Киев, ДОП «Зелене майбутнє» и Ассоциации «Зелений Світ», подключившихся недавно. Остальные украинские экоНГО вопросы охраны зубров не волнуют. 6. Веское слово в защиту охраны зубров могли бы сказать украинские ученые. Ведь именно во многом благодаря таким видным российским ученым как академик Н.М. Кулагин, профессор В.Г. Гептнер, к.б.н. М.А. Заблоцкий зубр был восстановлен в СССР. В настоящее время в Украине лишь пара ученых так или иначе специализированно занимаются зубрами. Не видна в этом отношении и роль ведущего учреждения — Института зоологии НАН Украины. «Бюджетное финансирование научных исследований ряд последних лет практически отсутствует» (43). 7. Следующая проблема заключается в том, что охотничьи хозяйства не заинтересованы в разведении любых краснокнижных животных, на которых запрещена охота, в том числе и зубров. Идеология охотничьих хозяйств основана на рыночной экономике (развел, отстрелил, получил деньги) и противоречит идеологии Красной книги, охраны природы, основанных на экологической этике (охрана редких животных ради самих животных). Поэтому украинские охотничьи хозяйства, где еще водятся зубры, не заинтересованы их охранять (зачем охранять, если нельзя получить выгоду). Например, директор Винницкого лесоохотничьего хозяйства И. Ивацко пишет 29 июля 2005 г. № 237 своему начальнику в Виннице: «…хозяйству на сегодняшний день трудно содержать 1/3 часть поголовья зубров в Украине, содержание которых на сегодняшний день не имеет никаких экономических мотивов и является затратным» (1). Конечно, вопросы охраны природы, престижа государства, этический долг перед исчезающим по вине человека существами не интересуют директора охотхозяйства. Для него главнее — получать деньги. В этой связи, по-видимому, всех зубров нужно забрать и передать заповедникам и национальным паркам. Следует также сказать, что непонятно, почему при переселении зубров (как редких, занесенных в Красную книгу животных) в другие места обитания за них берутся деньги? Так, Винницкое охотхозяйство в 2007 г. продало два десятка зубров в охотхозяйство Львовской области по цене 800–5000 долларов за одного зубра, как обыкновенных охотничьих животных. Естественно, заплатив около 100 тыс. долларов, львовские охотоведы будут заинтересованы как можно быстрее начать на зубров коммерческую охоту под видом селекционного отстрела. Это совершенно порочная практика. Расселение краснокнижных животных должно проводиться бесплатно. 8. За зубрами, пока они не полностью акклиматизировались в Украине, необходим постоянный экологический, генетический и ветеринарный мониторинг. О зубрах нужно заботиться, больных — лечить. Этого ничего нет. Средство «лечения» только одно — отстрел иностранными охотниками. По сути, охотничьи хозяйства даже заинтересованы в том, чтобы было больше больных зубров, тогда можно будет их чаще «продавать» под ружье иностранного «селекционера». 9. Одной из причин исчезновения зубров является уничтожение их мест обитания. Это — в первую очередь интенсивное лесопользование, когда вырубаются целые массивы старых лесов, как например, на Волыни. В Даневском охотхозяйстве на Черниговщине велись рубки главного пользования, что являлось нарушением ст. 20 Закона Украины «О Красной книге Украины», однако никто лесхозы за уничтожение мест обитания зубров не наказал. 10. Важным компонентом охраны зубров является создание общественного Фонда охраны зубров. Такие фонды имеются во многих странах, например, в России, Польше. К сожалению, в Украине такого фонда нет. Вместе с тем думается, что при активной пропаганде идеи охраны зубров, в Украине найдется немало людей, желающих поддержать это благородное дело. Что же касается предложения научного сотрудника Института зоологии НАН Украины В.И. Крыжановского о создании Фонда охраны зубра за счет перечисления средств, полученных от «селекционной» охоты на них богатых иностранцев и «новых» украинцев (18), то эту идею нельзя поддержать по этическим соображениям. 11. Украине нужен собственный питомник для разведения зубров. После распада СССР все хранилища генофондов зубров остались за границей. 12. Несовершенство природоохранного законодательства Украины позволяет нечистым на руку людям организовывать практически официальное «селекционно-коммерческое» убийство зубров и к тому же не нести за это никакой ответственности. Ст. 19 Закона Украины «О Красной книге Украины» разрешает добывать краснокнижных животных, в том числе в селекционных целях (5). Подобная «лазейка» в Законе пролоббирована Госкомлесхозом Украины специально ради осуществления трофейных охот на коммерчески ценного зубра. В связи с этим следует подчеркнуть два любопытных факта. Во-первых, в аналогичных документах по добыче краснокнижных видов, принятых в соседних странах — России, Беларуси, Молдове нет упоминания о селекционном отстреле. Это чисто украинское «ноу-хау». Во-вторых, «селекционно» в Украине добывается только один краснокнижный вид — зубр. Ни черного аиста, ни жука-оленя, ни медведя, ни рысь, ни других редких животных «селекционно» добывать не разрешено. Следующая прореха Закона Украины «О Красной книге Украины» заключается в том, что он не устанавливает ответственность государства, а также государственных природоохранных органов — Минприроды, Госкомлесхоза, Госкомрыбхоза, а также землепользователей за сохранность краснокнижных видов. Отсюда никто не несет ответственность за резкое сокращение численности зубра в Украине. За 15 лет его количество упало в 3 раза — никто не понес ответственность. В Черниговской области за 15 лет полностью уничтожена популяция зубра в 120 голов — никто не наказан. 13. К сожалению, до последнего времени в Украине идеология и этика отношения к зубрам остаются натуралистически — охотоведческими, а не природоохранными. На зубра по-прежнему смотрят как на потенциальный трофей, который нужно продать богатому охотнику, а не как на величественное, редкое, уникальное животное, требующее уважения, покровительства и защиты. До тех пор, пока идеология и этика отношения к зубру не будут изменены, несмотря на все другие принятые меры, зубр будет находиться на грани уничтожения. Вообще создается впечатление, что зубры в Украине никому не нужны. Лишь создают лишние проблемы. А нет зубров — нет проблем. |
|
|