"М.В.Барабанов. Роль и место политических партий современной России в формировании государственной власти " - читать интересную книгу автора

M.В. Барабанов - Роль и место политических партий современной России в
формировании государственной власти.../ Социально-гуманитарные знания, 2006,
№ 5, с.330-337

Одним из направлений политических реформ, начатых после избрания
В.Путина Президентом Российской Федерации, стало упорядочение системы
политических партий и унифицирование норм политического процесса в стране,
для чего в 2001-2002 гг. было проведено комплексное обновление правовой
базы. Кроме нового Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации" был принят в новой
редакции Федеральный закон от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Были также разработаны и приняты федеральные законы "О
политических партиях", "О Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации "Выборы". Новые положения были внесены также в
Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О средствах массовой
информации" и другие законодательные акты. Были уточнены, дифференцированы
и усилены меры ответственности за нарушения законодательства о выборах и
референдумах. В частности, впервые в российском законодательстве была
установлена уголовная ответственность за вмешательство должностных лиц в
деятельность избирательных комиссий, за нарушение порядка финансирования
избирательной кампании кандидата, избирательного объединения или блока.
Многие ученые, политики, специалисты настороженно отреагировали на ряд
положений данных документов. Ограничение числа партий не вызвало особых
возражений, так как в реальности многие из "ушедших в небытие" партий
существовали только на бумаге и не оказывали никакого воздействия на
политическую жизнь страны. В документах закреплен принцип избрания не менее
50% депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов
Федерации по пропорци-

330

ональнои системе и введен запрет на создание региональных политических
партий - в выборах теперь могут принимать участие только отделения
федеральных партий.
Закон "О политических партиях" 2001 г. также не допускает создания
партий по принципам профессиональной, расовой, национальной, религиозной
принадлежности даже вопреки Конституции, запрещающей любые формы ограничения
прав граждан по этим признакам. Он вкупе с поправками к другим законам, по
сути, блокирует участие регионов в политическом процессе. На Западе в
конфликте "труд - капитал" интересы трудящихся защищали массовые рабочие
партии, выросшие из мощного профсоюзного движения. Но в России профсоюзы
играют сегодня еще менее значимую роль, чем партии. Если партии не могут
представлять во власти социально-политические интересы общества, то какие же
и чьи интересы они защищают?
В "партийной демократии" партии при всех их хорошо известных
недостатках обладают властью и являются основным механизмом смены
правительства и проводимой им политики через выборы. Партии формируют