"М.В.Барабанов. Роль и место политических партий современной России в формировании государственной власти " - читать интересную книгу автора

законодательную власть, являющуюся полноценной ветвью в системе разделения
властей; они контролируют через парламент деятельность исполнительной
власти. Это тот механизм, который приводит в действие процедуру
представительной демократии. Мало общего с ними у тех структур в России,
которые закон конституируют как политические партии.
Система сдержек и противовесов в Конституции РФ ставит Государственную
Думу в полную зависимость от Президента, который может постоянно держать ее
под угрозой роспуска и досрочных выборов (риск, как показывает более чем
десятилетняя история Думы, неприемлемый для подавляющего большинства
депутатов ни при каких обстоятельствах). В то же время Дума не имеет
возможности формировать правительство и контролировать его деятельность, она
практически не может объявить импичмент Президенту, как и изменить
Конституцию. Законодательная власть Думы значительно ограничена двойным
вето - Президента и Совета Федерации (который формируется по непартийному
принципу), что усугубляет ее зависимость от Президента. В этой модели власти
остается мало места для партий как самостоятельных акторов.
Борьба партий на выборах и сами выборы лишены основного смысла, которым
они наделены в "партийной демократии", где их основная цель - смена
правительства, когда оно утратило поддержку избирателей, и его курса. При
наличии института голосования избиратели лишены возможности выбора, способ-

331

ного как-то повлиять на изменение их социально-экономической ситуации,
защитить их интересы.
Когда победа не дает партии возможность реализовать свою программу,
теряется какое-либо значение программ в электоральном состязании партий. А
поскольку статус Думы не позволяет партии контролировать правительство,
постольку теряется такой решающий для избирателей критерий рационального
голосования, как оценка партии по социально-экономическим результатам работы
сформированного ею правительства.
В то же время парламентский статус является важным фактором выживания
партии, так как он открывает доступ к ресурсам государства
(административным, финансовым, коммуникационным, информационным,
материальным и пр.) и позволяет удерживать внимание электронных СМИ, без
которых партии грозит политическая и физическая изоляция. Это обрекает
партии, стремящиеся к успеху, на политический конформизм и зависимость от
Кремля, который контролирует региональные администрации, электронные СМИ,
финансовые потоки и распределение ресурсов. Не только "Единая Россия", для
которой близость к В.Путину служит единственным оправданием своего
существования и снимает необходимость поиска собственной идентичности, но и
большинство других партий заявляют о своем центризме. Однако в отличие от
центризма английских "новых лейбористов" или "третьего пути" немецких
социал-демократов российские партии позиционируют себя не в идеологическом
или программном пространстве, а в пространстве власти, декларируя, таким
образом, свою лояльность первому лицу государства, не оговариваемую никакими
содержательными условиями. Даже для КПРФ и ЛДПР оппозиционность Кремлю
служит скорее электоральным брэндом. Обе партии освоили тактику компромисса
при голосовании бюджета, недоверия правительству и других ключевых для
Кремля законопроектов.