"Юрий Фельштинский. К истории нашей закрытости " - читать интересную книгу автора

первыми высланными из советской республики иностранцами. Высылки имели место
и позже. Постановлением от 2 мая 1919 года Украинское советское
правительство выслало из УССР представителей иностранных государств,
отказавшихся признать советское правительство Украины. Консульские
представители таких стран должны были покинуть Украину в течение 8 дней, т.
е. не позднее 10 мая³⁶. И только в 1921 году вышло
правительственное постановление, согласно которому иностранцы, чей "образ
жизни, деятельность и поведение" признавались советским правительством
"несовместимыми с принципами и укладом" советской жизни, высылались из
советской России по приговору судебных органов республики или по
постановлению ВЧК, причем независимо от того, высылался ли иностранец по
указанию суда или постановлению ВЧК,


именно ВЧК осуществляло на практике постановление о высылке. Порядок
высылки определен был особой инструкцией, выработанной совместно тремя
наркоматами (НКИД, НКВД, НКЮ) и ВЧК. На основании данного закона подлежали
высылке и лица, оптировавшие иностранное гражданство и не получившие
специального разрешения от НКВД на продление срока своего пребывания в
советской России .
Тогда же постановление "О порядке высылки преступного элемента из
пределов УССР" приняла советская Украина , дополнив его год спустя еще одним
декретом, согласно которому с Украины приказом НКВД по соглашению с
наркоматом иностранных дел могли быть высланы иностранцы, пребывание которых
в УССР украинское советское правительство находило "вредным для интересов
республики". В 1922 году высылка была предусмотрена в качестве одного из
видов наказания в новом Уголовном кодексе РСФСР⁴⁰, а несколько
позже - в законодательстве ЗСФСР⁴¹. В 1923 году эти законы были
реализованы на практике: в ответ на убийство в Лозанне В. Воровского
правительства советских республик запретили выдавать въездные визы
швейцарским подданным, "кроме трудящихся, кои не несут ответственности за
неслыханные действия швейцарского правительства". И хотя правительство
Швейцарии к покушению никакого отношения не имело, из Швейцарии отозвали
советских торговых представителей и выслали из СССР всех швейцарских
дипломатов⁴². Запрет на пребывание иностранных граждан в СССР
содержали и некоторые двусторонние договоры, заключенные советским
правительством с другими державами. Так, согласно советско-германскому
договору 1925 года⁴³ каждая из сторон сохраняла за


собой право запрещать отдельным гражданам противной стороны пребывание
или поселение на своей территории по приговору суда или соображениям
внутренней и внешней безопасности. Нежелательному иностранцу в случае его
высылки об этом вручалось удостоверение .
Политика советского государства по отношению к русским подданным,
находившимся за рубежом, проявилась уже в январе 1918 года, когда
правительство разрешило бывшим гражданам Российской Империи вернуться в
Россию⁴⁵. Но даже они не могли въехать беспрепятственно: въездные
визы выдавались только представителем СНК за границей. В общей проблеме
возвращения на родину российских граждан выделился вопрос о пленных и