"Юрий Фельштинский. К истории нашей закрытости " - читать интересную книгу автора

стороны, на иностранцев, по крайней мере на некоторых, иногда
распространялись льготы, которых советское правительство давать обязано не
было. Так в Закавказье в 1924 г. персидские подданные, возвращающиеся в
Персию "согласно удостоверению профсоюзных организаций" на время или
навсегда, а также члены их семей, как состоящие в профсоюзах, так и не
состоящие в них, освобождались от уплаты паспортных сборов³².
Что касается советской карательной практики, то, начиная примерно с
1919 года, она уже не делала различий между советскими и иностранными
подданными, которые за содеянные уголовные или политические преступления
подвергались одинаковому наказа-


нию. Это во многом облегчало работу ЧК и революционных трибуналов,
которые не нуждались в выяснении гражданства своих жертв и могли с большей
быстротой приводить в исполнение приговоры. Юридическим обоснованием
предоставления карательным органам права вынесения приговоров иностранцам
стал первый советский уголовный кодекс, названный "Руководящими началами по
уголовному праву РСФСР", принятый в конце 1919 года³³. Согласно
"Руководящим началам" уголовный кодекс РСФСР действовал на всей территории
советской России как в отношении советских граждан, так и в отношении
иностранцев, "совершивших на ее территории преступление, а равно в отношении
граждан РСФСР и иностранцев, совершивших преступление на территории
иностранного государства, но уклонившихся от суда и наказания в месте
совершения преступления и находящихся в пределах РСФСР". На практике это
означало, что иностранец, совершивший по мнению советских властей на своей
родине "преступление" (например, против советской власти), мог быть
арестован за это в случае приезда в РСФСР и судим.
Такая постановка вопроса отнюдь не была случайной. УК РСФСР и УК УССР
1922 года также распространялись на все преступления, совершенные советскими
гражданами на родине и за ее пределами, а иностранцами - на советских
территориях и за границей, если советское правительство считало совершенные
преступления подпадающими под статьи советских УК. Изъятия из этих правил
делались лишь в порядке особых договоров, заключенных советским
правительством с иностранными государствами³⁴.
"Руководящие начала", однако, не содержали в числе видов наказания
статьи, применявшейся в от-


ношении иностранцев достаточно часто: высылки за пределы советской
республики. Так 13 января 1918 года советское правительство приняло решение
разорвать дипломатические отношения с Румынией в ответ на аннексию Румынией
Бессарабии и разоружение на Румынском фронте войск Красной армии. СНК
арестовал румынского посла, держал его заложником и требовал отвода
румынских войск из Бессарабии, а когда эта мера не принесла успеха,
конфисковал хранившийся в Москве золотой запас Румынии, вывезенный сюда на
хранение в связи со вступлением Румынии в войну на стороне Антанты и риском
захвата золота противником . Румыния и тогда не уступила, однако потребовала
от советского правительства соблюдения международных норм и освобождения
румынских дипломатов. СНК подчинился, и "все агенты румынской власти" (т. е.
румынское посольство в России) были высланы в Румынию и стали, вероятно,