"Юрий Фельштинский. К истории нашей закрытости " - читать интересную книгу автора

ных и беженцев и возложив практическое выполнение этого постановления
на ЧК³³ .
Массовая эмиграция из советских республик стала возможна лишь с 1920
года, когда один за другим последовали заключения договоров об оптациях или
возвращении и обмене военнопленных, беженцев, интернированных и заложников.
В течение ближайших лет те из них, кто имел право и желание эмигрировать,
сделали это. Советское правительство значительно смягчило оптационные
правила в сравнении с законами 1918--19 годов. Для подачи заявлений
устанавливались годичные сроки, часто продлявшиеся, причем за редким
исключением НКВД уже не могло запретить выезд лицам, имевшим законное право
на оптацию. Объявления о праве оптировать иностранное гражданство иногда
публиковались в газетах³⁴. Одним из первых таких договоров был
мирный договор между РСФСР и Эстонией, подписанный 2 февраля 1920
г.³⁵, согласно которому проживавшие на территории России лица
эстонского происхождения, достигшие 18-летнего возраста, могли в течение
года оптировать эстонское гражданство . Под лицами эстонского происхождения,
имевшими право оптировать эстонское гражданство, понимались лица, "кои сами
или их родители" были приписаны к общинам или сословным учреждениям на
территориях, составляющих, согласно мирному договору, Эстонию. Проживавшие в
пределах РСФСР лица эстонского происхождения, достигшие 18-летнего возраста,
имели право в годичный срок со дня ратификации договора, т. е. с 14 февраля
1920 г., подать заявление о признании их эстонскими гражданами. Право
оптации доказывалось документами. К заявлению должны были быть приложены
сведения о возрасте, семейном положении, месте работы, источниках дохода и
месте жи-


тельства заявителя и членов его семьи. Заявитель признавался
гражданином Эстонии после того, как НКВД подтверждал его права на эстонское
гражданство, а Эстония соглашалась на его въезд в страну. Сразу же после
этого заявителю выдавался сроком на один год вид на жительство в РСФСР,
установленный для иностранцев. Только этот документ служил доказательством
совершения оптации. Оптант должен был покинуть страну, в которой он
находился, в течение года. Семья оптировавшего гражданство могла подать
заявление на получение заграничных паспортов для эмиграции.
Право оптировать эстонское гражданство получили даже военнослужащие
Красной армии. В этом случае заявление об оптации рассматривалось
начальниками дивизий и окружных военкоматов и лишь затем отсылалось на
совместное рассмотрение НКВД и НКИД. Лицо, признанное эстонским гражданином,
увольнялось со службы и получало иностранный паспорт .
Наконец, статья 9-я мирного договора предусматривала скорейшее
возвращение на родину военнопленных обеих сторон. Под военнопленными
подразумевались лица, "взятые в плен и не служащие в войсках государства,
взявшего их в плен", а также "взятые в плен не правительственными войсками
(т. е. Белыми и другими антисоветскими боевыми частями. - Ю. Ф.) и не
поступившие в ряды этих войск". Предусматривалось, что военнопленные обеих
сторон "будут отпущены на родину, поскольку они не пожелают, с согласия того
государства, на территории которого они находятся, остаться в его пределах
или выехать в какую-либо другую страну". Россия и Эстония договорились