"Юрий Фельштинский. К истории нашей закрытости " - читать интересную книгу автора

С.З. СССР), 1924-1939. В монографии использованы
также материалы моих работ, опубликованных ранее, в
том числе: "Из истории нашей закрытости", Новый
журнал, No 146, 1982, стр. 224-240; No 147, 1982, стр.
245-258; "The Origin5 of the Clo5ed 5ociety",
Ru55ia, No 3, 1981; "The Legal Foundation of the
Immigration and Emigration Policy of the U55R (1917-
1927)", 5oviet 5tudie5, vol. XXXIV, No 3, July 1982,
pp. 327-348.
При использовании советских законов как ис
торических источников следует принять во внимание,
что декретом ВЦИК от 13 июля 1923 года за подписью
Калинина декреты, принятые ВЦИК РСФСР и его прези
диумом, распространялись на всю территорию СССР. (См.
СУ. РСФСР, 1923, ст. 796.)


ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, 1917-1927
Иммиграционную политику советских республик в первые послереволюционные
годы предопределили политические и идеологические факторы, прежде всего
-классовый подход, распространяющийся даже на само понятие
"интернационализма". Именно поэтому иммиграционные законы того времени несли
на себе печать идеологии, согласно которой мир делился на два враждебных
лагеря - пролетариат и буржуазию. Неудивительно, что первый советский
иммиграционный закон, принятый в декабре 1917 года, разрешил въезд в РСФСР
только политическим эмигрантам, получившим личные удостоверения от созданных
за границей эмиграционных комитетов и разрешение на въезд от представителей
СНК; да русским гражданам, въезжающим по дипломатическим паспортам, выданным
советским


правительством. Из иностранцев же в РСФСР впускались лишь дипломаты
нейтральных или союзных России государств, но только в том случае, если их
паспорта были заверены в советском полпредстве¹.
Отход от классовой политики, однако, все-таки допускался. В странах
Востока никакая политическая борьба не протекала в отрыве от религии, и
отталкивать от себя мусульманских революционеров советское правительство
считало ошибкой. Большевики понимали, как усилится антиколониальное движение
к югу от РСФСР, если организаторы этого движения будут знать, что в случае
поражения на родине они смогут укрыться в стране Советов. РСФСР, таким
образом, стала бы базой не только революционеров Европы и Америки, но и
Востока. Именно поэтому мартовским законом 1918 года советское правительство
предоставило право политического убежища иностранцам, преследуемым у себя на
родине за преступления политического или религиозного характера².
В случае получения от иностранного государства требований о выдаче
запросившего в СССР политического убежища, дело передавалось в НКИД, а
оттуда в суд, который должен был постановить, "носило ли оно политический,
религиозный или общеуголовный характер". После этого и решался вопрос о
выдаче, причем выданы могли быть только уголовные преступники. Годом позже
похожее постановление приняло правительство советской Украины. Согласно