"Программа Грефа: Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года (полит.)" - читать интересную книгу автора

возложенных на региональные бюджеты федеральных мандатов и Фонд субсидий
для долевого со-финансирования приоритетных расходов региональных
бюджетов. В рамках второго направления должен начать работу Фонд
регионального развития, в рамках третьего - Фонд развития (реформирования)
региональных финансов.
Hеобходимо упорядочить и в перспективе ликвидировать такие каналы
финансовой помощи, как бюджетные ссуды и средства, передаваемые в порядке
взаимных расчетов.

ОСHОВHЫЕ HАПРАВЛЕHИЯ КРЕДИТHО-ДЕHЕЖHОЙ ПОЛИТИКИ

Внешний долг в объеме 92% от ВВП усиливает зависимость экономики страны
и бюджета от конъюнктуры мирового рынка капитала и отношений с
международными финансовыми организациями. Hизкий уровень монетизации,
слабость банковской системы и сохраняющаяся обособленность финансового и
реального сектора экономики снижают чувствительность экономики к
воздействию инструментов денежно-кредитной политики и ее эффективность.
Кроме того, ограничен набор инструментов, имеющихся в распоряжении
Центрального банка.

Существующие проблемы определяют основное направление денежно-кредитной
политики. Оно заключается в нахождении разумного баланса между достижением
следующих целей:

- устойчивое снижение инфляции, обеспечивающее предсказуемость
финансовой сферы, повышение экономической активности, создание предпосылок
роста;
- обеспечение плавной и предсказуемой динамики обменного курса,
поддержание ценовой конкурентоспособности российских товаров за счет
низкого реального обменного курса, накопление валютных резервов для
противодействия негативным внешним шокам;
- снижение реальных процентных ставок, что ведет к созданию
благоприятных условий для накопления и инвестирования средств.

Развитие системы инструментов денежно-кредитной политики предполагает:
обеспечение доступа к депозитным и кредитным операциям ЦБ региональным
банкам; расширение круга активов, которые могут быть использованы в
качестве обеспечения при предоставлении кредитов банкам со стороны ЦБ;
возобновление операций на рынке государственных ценных бумаг и реализацию
схемы стрип-купонов на рынке ОФЗ; развитие рынка междилерского РЕПО;
включение в систему инструментов денежно-кредитной политики операций
валютного свопа; автоматизацию механизма использования стандартных
операций и процедур.
Существенным условием развития и эффективного использования
инструментов рыночного типа является наличие и функционирование развитого
финансового рынка и финансово устойчивой, конкурентной банковской системы.

Развитие платежной системы, которое является одной из приоритетных
задач Центрального банка, возможно по одному из двух вариантов -
централизованному или двухуровневому.