"Вольфганг Хойер. Как работать в Европе (ПОСОБИЕ для сотрудников внешнет" - читать интересную книгу авторанеобходимость конкретизировать в национальном законе положения конкрет-
ной директивы. Решения, принятые административными органами "Общего рын- ка", тоже имеют законную силу. Законодательные акты "Общего рынка" непосредственно заменяют нацио- нальные законы стран-членов его в области: - "внешнеторговой политики; - аграрной политики; - торгового и гражданского права (свобода конкуренции, монополии и картели); - налогового права (сближение систем налогов на прибыль, установление уровня налога с оборота и прямые взносы в бюджет ЕС). Право всех граждан стран-членов без каких-либо ограничений жить и ра- ботать в любой стране-члене "Общего рынка" также оказывает влияние на национальные законодательства. Таким образом, страны-члены ЕС отказались от своего суверенитета в достаточно крупном масштабе. Они лишились самостоятельности во внешне- торговой политике, вывели в компетенцию "Общего рынка" весь комплекс торгового и гражданского права, регулирующий конкуренцию, а также дея- тельность картели и монополии. Явное намерение учредителей "Общего рынка" состоит в том, чтобы со временем создать из него одно государство - Соединенные Штаты Европы, где национальные государства будут регулировать лишь ограниченную, ло- кальную часть законодательства. Но достичь этих целей пока не удается. В области внешнеторговой политики национальные правительства на ны- - вводить импортные квоты по товарам из третьих стран; - заключать договоры о так называемых "добровольных ограничениях экс- порта" (прежде всего со странами, имеющими крайне низкие цены на продук- цию текстильной и электронной промышленности, например, с Японией, Южной Кореей и т. д. ); - использовать по соглашению импортные квоты на торговлю текстильными волокнами; - сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями Великобри- тании (Commonwealth) или ФРГ с ГДР. Даже в области воздушного транспорта "Общий рынок" стремится, хотя и с ограничениями, к проведению единой политики (ст. 3 Устава). В 1985 г. Европейский совет и Совет министров путей сообщения приняли решение к 1992 г. создать единый рынок в области транспорта. Итак, несмотря на существование больших препятствий, "Общий рынок" делает все возможное для достижения своих целей - создания единого рынка и, видимо, через определенное время даже для создания единого союзного государства. В каждодневной же практике этих стран проблема коллизии национального права отдельных государств с законодательством "Общего рынка" означает, что крайне необходимо постоянно проводить консультации: какие общеевро- пейские правила существуют в той или иной сфере и как они дополняют или изменяют национальное законодательство по тому или иному вопросу. |
|
|