"И.В.Кацай. Советник юстиции " - читать интересную книгу автора

органов Советской власти, провозглашенных Конституцией.
В. И. Ленин убедительно отверг эти возражения, а также предложения
некоторых членов ВЦИК подчинить прокуратуру не только центру, но и местным
органам власти. В своем историческом письме он указывал, что законность
должна быть единой, независимой от местных условий и различий, и именно
поэтому прокуратура обязана следить за единообразным применением законов на
всей территории Советской республики.
Владимир Ильич резко осудил тех, кто хотел "сохранить законность
калужскую в отличие от законности казанской", подчеркнул особенности
прокуратуры, отличающие ее от других государственных органов с "двойным
подчинением", указал на различие между прокурорской деятельностью и
административной: "Надо помнить, что в отличие от всякой административной
власти прокурорский надзор никакой административной власти не имеет и
никаким решающим голосом ни по одному административному вопросу не
пользуется"[1].
Руководитель партии и первого в мире социалистического государства в
этом же документе четко определил сущность служебной деятельности органов
советской прокуратуры и ее работников: "Прокурор отвечает за то, чтобы ни
одно решение ни одной местной власти не расходилось с законом, и только с
этой точки зрения прокурор обязан опротестовывать всякое незаконное решение,
причем прокурор не вправе приостанавливать решения, а обязан только принять
меры к тому, чтобы понимание законности установилось абсолютно одинаковое во
всей республике"[2].
Проанализировав все возражения и разногласия, возникшие в связи с
обсуждением проекта создания советской прокуратуры, Владимир Ильич предложил
"отвергнуть в данном случае "двойное" подчинение, установить подчинение
местной прокурорской власти только центру и сохранить за прокурорской
властью право и обязанность опротестовывать все и всякие решения местных
властей с точки зрения законности этих решений или постановлений, без права
приостанавливать таковые, а с исключительным правом передавать дело на
решение суда"[3].
28 мая 1922 года Политбюро ЦК ВКП(б) большинством голосов по всем
спорным вопросам приняло предложения В. И. Ленина, и в тот же день ВЦИК
утвердил Положение о прокурорском надзоре, положившее начало советской
прокуратуре.
По Положению на прокуратуру был возложен надзор за точным исполнением
законов с тем, чтобы обеспечивалось их единообразное применение во всем
государстве. Этот надзор и сейчас осуществляется по четырем основным
направлениям:
1) за исполнением законов учреждениями, организациями, должностными
лицами и гражданами (общий надзор);
2) за исполнением законов в деятельности органов дознания и
предварительного следствия;
3) за законностью приговоров, решений, определений и постановлений
судебных органов;
4) за соблюдением законности в местах лишения свободы.
В 1924 году была создана Прокуратура Верховного Суда СССР, на которую
возлагались прокурорские функции только при Верховном Суде СССР (прокуроры
союзных республик ей не подчинялись).
Однако необходимость укрепления социалистической законности требовала