"И.В.Кацай. Советник юстиции " - читать интересную книгу автора

создания единого централизованного органа высшего надзора. Постановлением
ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года была создана Прокуратура СССР. Но при
этом прокуроры союзных республик оказались в двойном подчинении, ибо отныне
в своей деятельности подчинялись прокурору СССР и министрам юстиции на
местах.
Такое положение оставалось вплоть до 20 июля 1936 года, когда
постановлением ЦИК и СНК СССР органы прокуратуры и следствия окончательно
были выделены из состава наркоматов юстиции союзных республик и подчинены
только Прокурору СССР. Этим была завершена централизация прокурорского
надзора на всей территории Союза.
Окончательно принцип централизованного построения прокуратуры был
закреплен в Конституции СССР, где указано, что органы прокуратуры
осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов,
подчиняясь только Прокурору СССР.
Завершил реорганизацию органов прокуратуры принятый в 1946 году 1-й
сессией Верховного Совета СССР закон "О присвоении прокурору СССР
наименования Генерального Прокурора СССР".
И дело здесь не только в изменении терминологии. Закон подчеркивает
возросшую ответственность Генерального Прокурора СССР, а следовательно, и
прокуратуры в целом в части четкого и действенного надзора за точным
исполнением законов в нашей стране.
Он также отражает принцип централизации руководства, подчиненность всех
прокуроров в стране Генеральному Прокурору СССР, беспрекословное и четкое
исполнение его приказов, направленных на укрепление законности и борьбу с
преступностью. Особо оттенен в законе принцип полной независимости
прокуроров на местах при исполнении ими своего служебного долга.
Таковы основные вехи становления и развития советской прокуратуры. В
Казахстане ее история имела свои специфические особенности.
Если проведение первых декретов Советской власти в Центральной России
(например, декрета " 1 от 24 ноября 1917 года об упразднении существовавших
институтов судебных следователей и прокурорского надзора) было сопряжено с
рядом трудностей гражданской войны и саботажем судейских чиновников, то в
условиях Казахстана, неоднократно замкнутого в кольце контрреволюционных
сил, эти трудности усугублялись многократно. Поэтому в первый период
судебное строительство на территории республики определялось не столько
законодательными принципами, сколько революционным творчеством самих масс.
Органы прокурорского надзора устанавливались вместе с органами
Советской власти по мере освобождения территории от белогвардейцев и
алаш-ордынцев. При этом повсеместно учитывались национальные особенности
коренного населения.
Вскоре после принятия Положения о прокурорском надзоре начала
организовываться прокуратура Казахстана, во главе которой стоял первый
прокурор республики, он же народный комиссар юстиции Губайдулла Алибеков.
В начале 20-х годов уже было создано 7 прокуратур - по числу
образованных губерний; к концу 1924 года их число возросло до девяти, хотя
штат оставался по-прежнему малочисленным. Например, из отчета прокуратуры
Семипалатинской губернии об итогах работы за 1923 год (прокуратура была
создана 22 сентября 1922 года) видно, что в ее штате, кроме губернского
прокурора, имелось девять помощников. Из них по одному помощнику приходилось
для особых поручений, для ревтрибунала, совета народных судей, остальные