"П.В.Крашенинников, Т.И.Зайцева. Настольная книга нотариуса " - читать интересную книгу автора

1) предупредительно-профилактическая;
2) правореализационная;
3) правоохранительная;
4) фискальная.
Предупредительно-профилактическая функция нотариуса заключается в
следующем. Исторически и функционально нотариальное производство связано с
гражданским судопроизводством, имея много общих черт и признаков. Так, и
судья, и нотариус осуществляют публично-правовые функции, закон в равной
мере обеспечивает независимость и беспристрастность судьи и нотариуса при
решении конкретного юридического дела. Вместе с тем основное различие между
данными правовыми институтами в рамках гражданской юрисдикции производится
(помимо вытекающего из принципа разделения властей и связанного с ним места
судебной власти в системе государственных органов) по критерию спорности
либо бесспорности права. При наличии спора гражданская юрисдикция
осуществляется судом, при ее отсутствии - нотариусом. Например, на данном
критерии основаны такие нотариальные действия, как удостоверение сделок и
соглашений о разделе имущества между супругами, наследниками, брачных
контрактов, удостоверение фактов, удостоверение соглашений об обращении
взыскания на заложенное недвижимое имущество, решение вопросов о продлении
сроков для принятия наследства или включении в число наследников по закону
лица, не имеющего возможности представить доказательства о родственных
отношениях, и т.д.
В настоящее время подведомственность судов определена четко в законе, в
то время как публично-правовая компетенция нотариуса недостаточно отражена
по наиболее важным видам юридических действий, требующих независимой,
профессиональной и ответственной юридической оценки.
Развитие нотариата способно стать важным элементом судебной реформы,
поскольку одна из главных проблем судебной деятельности - обеспечение
рассмотрения всех дел, отнесенных к их подведомственности, - невозможна без
разгрузки судов. Поэтому помимо создания новых судов (мировых судей,
уставных (конституционных) судов субъектов РФ, специализированных
федеральных судов, что предусмотрено Федеральным конституционным законом "О
судебной системе Российской Федерации") важным является развитие несудебных
гражданских юрисдикций. К их числу следует отнести помимо создания
административных юрисдикций, наделенных правом разрешения споров, развития
третейских судов также и более полное использование позитивного потенциала
института нотариата в сфере гражданского оборота*.
______________
* Подробнее о путях снижения нагрузки на суды и перспективах развития
несудебных гражданских юрисдикций см.: Решетникова И.В., Ярков В.В. Указ.
соч. С. 227 - 280.

Развитая система нотариата способствует и помогает судебной реформе по
крайней мере в трех основных направлениях:
1) по предупреждению споров уже на стадии согласования условий сделки и
ее заключения, тем самым профилактически снижая количество
гражданско-правовых споров;
2) значительно облегчая рассмотрение гражданско-правовых споров и
процесс доказывания в суде, поскольку нотариальные акты имеют особую
доказательственную силу, позволяют суду яснее выявить истинную волю сторон и