"В.М.Кузьмина. Муниципальное право (Курс лекций) " - читать интересную книгу автора

органов государственной власти - управленческих округов.

Организационно-стуктурная модель.

Рассмотрим ее классификацию по способам формирования МСУ, ее
взаимодействия, организационные особенности. Федеральный закон "Об общих
принципах местного самоуправления в РФ" ввел понятие "главы МО" как
выборного лица.

1.

Избрание "главы МО" непосредственно населением МО, его официальным
представителем и главой администрации.

2.

"Глава МО" избирается не населением, а представительным органом. Эта
модель имеет два варианта. В первом - глава избирается только из числа
депутатов представительного органа, во втором - круг лиц, из которых
избирается глава, не ограничивается.

Избранный населением "глава МО" соединяет в себе полномочия высшего
должностного лица МО и руководителя представительного органа. Функции главы
администрации исполняет иное лицо, занимающее свою должность по контракту.

Материально-финансовая модель.

Это комплекс проблем, связанных с управлением и распоряжением
муниципальной собственностью, с финансовым положением городов, районов и
других территорий. Федеральный закон "О финансовых основах МСУ в РФ" от 25
сентября 1997 г. регламентирует основные принципы организации и
использования местных финансов, источники их формирования, основы бюджетного
процесса в МО. Обратим внимание на формулировку понятия "собственные доходы
местных бюджетов" вместо прежнего "закрепленные доходы". К собственным
доходам отнесены:

а) местные налоги и сборы, установленные в соответствии с Федеральным
законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации";

б) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;

в) не менее 10% доходов от приватизации государственного имущества,
находящегося на территории МО;

г) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества;

д) доходы от проведения муниципальных денежных вещевых лотерей;

е) государственная пошлина.