"Борис Кузык "Оборонно-промышленный комплекс России: прорыв в XXI век"" - читать интересную книгу автора

предприятий и организаций, составляющих специфический сектор
экономики, предназначенный для удовлетворения военных
потребностей государства. Так, в бывшем СССР к оборонно-
промышленному комплексу относили предприятия и организации,
входившие в девять министерств оборонных отраслей промышленности,
курируемых Военно-промышленной комиссией (впоследствии комитетом)
при Союзном Совмине, демонстрируя тем самым ведомственный подход
к определению экономического явления.
Можно попытаться ответить на этот вопрос с иных позиций,
поставив во главу угла предназначение или производственно-
технологические особенности выпускаемой продукции, либо иной
признак, что вполне правомерно. Тогда мы получим другие
определения. Их может быть много, важно помнить, что вкладывается
в них по существу. Но вот парадокс: предприятия оборонной девятки
в СССР выпускали и гражданскую продукцию (телевизоры, стиральные
машины, фото- и аудиоаппаратуру и т.д.), причем их доля в выпуске
подобной продукции достигала 80 - 100%, а многие предприятия
гражданских отраслей были солидно загружены выпуском продукции
для военного потребления. Так, некоторые предприятия цветной
металлургии после обвального сокращения оборонного заказа
вынуждены были приостановить производство из-за отсутствия спроса
на их продукцию, обнаружив свое фактически военное предназначение
при внешней совсем не военной видимости. Таким образом,
ведомственная принадлежность предприятия и фактическое
использование (предназначение) его продукции не совпадают.
Нечеткости в определениях экономических границ оборонно-
промышленного комплекса в Советском Союзе не мешали реализации
принципов административно- планового управления им, поскольку
оборонные и гражданские производства работали не на рыночный
спрос, а на установленные сверху плановые показатели в условиях
монополии производителя и продавца, не заботясь о маркетинге и
поиске подходящих партнеров и подчиняясь решениям плановых
органов. По мере перехода к рыночной экономике ситуация
усложняется, ибо в управлении экономикой возрастает значение
экономического фактора в противовес административному.
С экономических позиций оборонные предприятия и организации
имеют свою специфику, которая проявляется в монополии заказчика,
обусловленной преобладанием государственного заказа над
инициативными работами; в особых требованиях к качеству
производимой продукции, высокой ее наукоемкости и
технологичности, долгосрочности и капиталоемкости большинства
реализуемых инвестиционных проектов; в наличии избыточных
(мобилизационных) мощностей, запасов стратегического сырья и
материалов; высоком уровне специализации и монополизации
производителей, обусловливающем затратный характер
ценообразования; в особых информационных условиях (секретность),
ограничивающих кооперацию и передачу технологий. Эти свойства
характерны для оборонной промышленности всех стран и их учет
имеет большое значение.
Можно отметить некоторые особенности оборонно-промышленного