"Николо Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия" - читать интересную книгу автора

Глава VI
ВОЗМОЖНО ЛИ БЫЛО УСТАНОВИТЬ В РИМЕ
ТАКОЙ СТРОЙ, КОТОРЫЙ УНИЧТОЖИЛ БЫ ВРАЖДУ
МЕЖДУ НАРОДОМ И СЕНАТОМ

Выше мы рассуждали о последствиях, которые имели раздоры между Народом и
Сенатом. Однако, проследив их до времени Гракхов, когда они сделались причиной
крушения свободной жизни, вероятно, найдется кто-нибудь, кто пожелает, чтобы Рим
достиг великих результатов без того, чтобы в нем существовала вышеназванная
вражда. Поэтому мне кажется делом, достойным внимания, посмотреть, можно ли было
установить в Риме такой строй, который уничтожил бы упомянутые раздоры. А желая
исследовать это, необходимо обратиться к тем республикам, которые долгое время
просуществовали свободными без подобной вражды и смут, и посмотреть, каков был у
них строй и можно ли было ввести его в Риме. В качестве примера у древних
возьмем Спарту, а у наших современников Венецию - государства, о которых я уже
говорил.
В Спарте был царь и небольшой Сенат, который ею управлял. Венеция же не
имеет различных наименований для членов правительства; все, кто могут принимать
участие в управлении, называются там одним общим именем - Дворяне. Такой обычай
возник в Венеции больше благодаря случаю, нежели мудрости ее законодателей. Дело
обстояло вот как: на небольших клочках суши, где расположен теперь город, в силу
причин, о которых уже говорилось, скопилось много людей. Когда число их возросло
настолько, что для продолжения совместной жизни им потребовались законы, они
установили определенную форму правления; часто собираясь вместе на советы, на
которых решались вопросы, касающиеся города, они в конце концов постановили, что
их вполне достаточно для нормальной политической жизни, и закрыли возможность
для участия в правлении всем тем, кто поселился бы там позднее. А так как со
временем в Венеции оказалось довольно много жителей, не имеющих доступа к
правлению, то, дабы почтить тех, кто правил, их стали именовать Дворянами, всех
же прочих - Пополанами.
Подобный порядок смог возникнуть и сохраниться без смут, потому что, когда
он родился, любой из тогдашних обитателей Венеции входил в правительство, так
что жаловаться было некому; те же, кто поселился в ней позднее, найдя
государство прочным и окончательно сложившимся, не имели ни причин, ни
возможностей для смут. Причин у них не было потому, что никто их ничего не
лишил; возможностей же у них не было оттого, что правители держали их прочно в
узде и не использовали там, где они могли бы приобрести авторитет. Кроме того,
тех, кто поселился в Венеции позднее, не было слишком много, так что не
существовало диспропорции между теми, кто правил, и теми, кем управляли: число
Дворян либо равнялось числу Пополанов, либо превосходило его. Вот причины того,
почему Венеция смогла учредить у себя такой строй и сохранить его в целостности.
Спарта, как я уже говорил, управлялась Царем и небольшим Сенатом. Она
смогла просуществовать столь долгое время, потому что в Спарте было мало жителей
и потому что в нее был закрыт доступ для чужестранцев, желавших там поселиться,
а также потому, что, почитая законы Ликурга (их соблюдение уничтожало все
причины для смут), спартанцы смогли долго сохранять внутреннее единство. Ликург
своими законами установил в Спарте имущественное равенство и неравенство
общественных положений; там все были равно бедны; плебеи не обладали там
честолюбием, ибо высокие общественные должности в городе распространялись на