"Дмитрий Иванович Менделеев. Толковый тариф, Два письма Николаю II" - читать интересную книгу автора

казалось бы, при первом взгляде, что никакого протекционизма тут не надобно,
естественные условия покровительствуют им и без того очень сильно, и если бы
слушались только экономистов, проповедующих свободную торговлю, следовало бы
только устраивать сильный военный флот и мореходные классы да гладить по
головке отличившихся мореходов - и дело пошло бы само собою: Англия получила
бы естественный размер большого мореходного значения в силу своего положения
и всех своих условий. Так это и делалось, да оказалось недостаточным.
Пробовали и в Англии, как всюду, даже покровительствовать иностранцам,
особенно отвозящим избытки английских товаров. Так, например, Эдуард I дал
иностранным кораблям, приходящим в Лондон за английскими товарами, особые
привилегии, и немцы, т. е. Ганза, да голландцы и итальянцы сильно
пользовались такими привилегиями: вывозили хлеб, шерсть, кожи, олово,
свинец, ньюкастельский каменный уголь (с XIV столетия), морскую рыбу;
привозили же гораздо меньше товаров, между которыми было и сырье, например
лес, некоторые сорта хлеба и разнообразные готовые товары, например
шелковые, оружие, целые готовые корабли и т. п. Своя морская торговля
англичан в век даже Елизаветы не могла считаться крупной в мире; у
ганзейцев, генуэзцев, португальцев и голландцев торговля была не меньше,
даже много больше, шире и прибыльнее. А когда в XVII столетии возгорелись
внутренние междоусобия, английская торговля и промышленность принизились до
того, что голландцы взяли полный верх на море, а продукты французской
промышленности ворвались в изобилии в Англию, которая вывозить стала почти
одно сырье и то на кораблях больше всего чужеземных. Это очень напоминает
экономическое положение, еще и ныне существующее во многих странах, даже
отчасти в нашей. Поворот в лучшую сторону как в политическом строе, т. е. в
прекращении внутренних раздоров, так и в отношении к внешней торговле и к
внутренней промышленности начинается в Англии явно с половины XVII столетия,
и в отношении к внешней торговле поворот этот выразился особенно ясно в
знаменитом навигационном акте 1651 года, изданном Кромвелем. Ранее чем
сказать об этом акте первостепенного протекционизма, считаю уместным указать
на то, что государственное и народное самосознание обладают, судя по
множеству исторических примеров, особым ясновидением именно в эпохи,
следующие за экономическими бедствиями и потрясениями, по очень простой
причине, что "от добра добра не ищут", т. е. перемен в благополучное время
избегают. Навигационный акт действовал в Англии, сперва с некоторыми
кратковременными перерывами, в течение двухсот лет, до 1850 года, когда он
отменен попутно с отменою многих других протекционных мер.
Прямая цель навигационного акта состояла в том, чтобы оставить
исключительно за англичанами выгоды морской торговли в английских владениях,
в той уверенности, что в конце концов это приведет к тому, что морское
торговое дело через это укрепится в Англии. И оно укрепилось до того, что
Англия стала первой морской державой, бывши при издании навигационного акта
слабее в этом отношении многих других держав. Особенно грозной военной и
торговой силой в то время на всех морях обладала Голландия. Навигационный
акт назначался именно для того, чтобы сломить голландскую морскую торговлю,
лишить ее всякой возможности получать выгоды от торговли с Англией и ее
колониями. Попутно с систематическим рядом морских и колониальных войн (XVII
и XVIII столетия) с голландцами англичане настойчиво вели войну
промышленную, и навигационный акт был главным орудием войны этого последнего
рода. Этим актом устанавливались следующие пять мер: