"С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность " - читать интересную книгу автора

ограничивать полномочия его главы. Президенту было отказано в праве вето;
акт объявления войны, равно как и заключение договоров, подлежали
утверждению Собранием. Президент не мог лично командовать вооруженными
силами, а большинство его актов нуждались в контрассигнации [85, с. 94-96].
Однако все это не могло уравновесить ту огромную власть, которая была
предоставлена Президенту. "Собрание, создав путем всенародного голосования
великана, старалось сдержать его тонкими нитями. Как говорилось в то время,
это был Гулливер, которого сдерживали на земле 750 лилипутов" [149, с. 198].
Ведь "по сравнению с Национальным собранием Президент являлся носителем
своего рода божественного права: он - правитель народной милостью" [111, с.
134].
В результате плебисцита 10 декабря 1848 года Президентом Франции был
избран Луи-Наполеон. Из 7 500 000 избирателей за него проголосовало 5 434
226 [192, с. 262]. Такая убедительная победа объяснялась тем, что выборы
"представляли реакцию крестьян, которым пришлось нести издержки февральской
революции, против других классов нации - реакцию деревни против города; они
встретили большое сочувствие в армии, которой республиканцы из "National" не
доставили ни славы, ни прибавки к жалованию; среди крупной промышленной
буржуазии, приветствовавшей Бонапарта как переходную ступень к монархии;
среди пролетариев и мелких буржуа, приветствовавших его как кару за
Кавеньяка" [111, с. 136].
В итоге Президентом республики стал принц, а в Собрание попало
большинство монархистов. Создалось монархическое правительство для
управления республикой. Впоследствии А.Токвиль сожалел о том, что выступал
за всенародное избрание Президента, которое в то время неминуемо должно было
привести к монархии. "Мы сохранили дух монархии, утратив в ней вкус. При
таких условиях чем мог сделаться Президент, избранный народом, как не
претендентом на корону?" [184, с. 26].
Действительно, сразу же обнаружилась ориентация на установление режима
демократического цезаризма. В своем первом послании к Собранию Президент
потребовал права выбирать и увольнять своих министров и лично руководить
правлением при посредстве людей, безусловно, преданных его политике [160, с.
107]. Луи-Наполеон установил единое и твердое руководство страной. С этого
момента министерства не имели даже номинального главы, а решения парламента
полностью игнорировались Президентом. Члены правительства назначались не из
состава Собрания, а из числа друзей Елисейского дворца.
В отличие от Дж.Вашингтона первый Президент Французской Республики
мечтал о славных временах своего дяди и не скрывал намерений установить
режим личной власти. Тем более что во Франции были сильны традиции монархии.
Некоторые французы желали, а многие не исключали возможности ее реставрации.
Были те, "кто подобно Луи-Блану насчитывал во Франции 4/5 монархистов" [16,
с. 61]. К тому же Конституция установила, как и в США, четырехлетний срок
полномочий Президента. Но повторное избрание было возможно только спустя
четыре года. Это обстоятельство и подтолкнуло де-факто принца-президента к
решительным действиям.
Ограбив Банк Франции и подкупив армию, в ночь с 1-го на 2-е декабря
1851 года Луи-Наполеон совершил государственный переворот. Был произведен
арест "парламентских вождей" и распущено Национальное собрание. Последнее
действие согласно ст. 68 Конституции 1848 года классифицировалось как
государственная измена [85, с. 96]. Однако, несмотря на это, плебисцит 20