"С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность " - читать интересную книгу автора

негативная реакция Б.Клинтона на выдвинутый российскими военными ультиматум
жителям Грозного (декабрь 1999 года) привела к тому, что Международный
валютный фонд, будучи "чисто" финансовой организацией, отказал России в
предоставлении кредита по политическим мотивам.
Существенно повысилась роль американского Президента как международного
лидера в новом тысячелетии в связи с проведением кампании по борьбе с
международным терроризмом. Можно утверждать, что в последнее время Президент
Дж.Буш стал "подменять" собой генерального секретаря ООН.
В-третьих, Президент США - управляющий экономикой
страны. Все
возрастающее число экономических, социальных и технических проблем ХХ века
требовало эффективного общенационального руководства, которое американцы
нашли в лице Президента. Президентство в США не узурпировало власть - в
значительной степени эта власть была "преподнесена" Президенту Конгрессом,
который в трудные времена склонен делегировать свою ответственность и
некоторые полномочия исполнительной власти.
Поэтому Президент может "законодательствовать" от имени Конгресса,
который намечает в данной ситуации только основные и общие руководящие
линии. Более того, даже самый детально разработанный регулятивный закон
требует проведения в жизнь, для чего необходима определенная свобода
действий исполнительной власти. С 30-х годов ХХ века Конгресс все
чаще
принимал законы, передававшие исполнительной власти полномочия для
достижения определенных целей, даруя Президенту право определять правила и
программы экономического развития.
С этого момента президенты США становятся главными инициаторами
проведения крупномасштабных реформ американского общества: "Новый курс"
Ф.Рузвельта, "Великое общество" Л.Джонсона, "Рейганомика".
Не всегда
удавалось достичь поставленных целей. Однако результат налицо. Жесткая, но
эффективная политика Ф.Рузвельта позволила не только преодолеть "Великую
депрессию", но и добиться значительного экономического роста. Президентство
Дж.Кеннеди (1961-1963) ознаменовалось проведением широкомасштабной
социальной программы, а Л.Джонсона (1963-1969) - принятием законов о
гражданских правах, заложивших основу искоренения расового неравенства.
Р.Рейган (1981-1989) выдвинул программу, направленную на снижение
налогов, свертывание социальных программ, сокращение вмешательства
государства в ход экономического развития. "Рейганомика" доказала
свою
эффективность, и два срока его президентства оказались одним из наиболее
успешных периодов экономического развития страны.
Опираясь на успехи, достигнутые в экономической сфере
предшественниками, Б.Клинтон (1993-2001) стал инициатором экономического
оздоровления страны и сильной социальной политики. О решающей роли
Президента США в экономике говорит тот факт, что с 1921 года он обрел право
бюджетной инициативы - формирования бюджета и внесения соответствующего
билля в Конгресс.
В-четвертых, Президент США - глас народа. Американский
народ, не
испытав на себе правления монархов, воспринимает Президента как символ,