"С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность " - читать интересную книгу автора

Президента при различных системах правления. Эта проблема является особенно
малоизученной в трансформационных обществах.
ГЛАВА 1
ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА
В КОНТЕКСТЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Необходимость изучения института президентства приобрела особое
значение в современных условиях в связи с "третьей" волной демократизации,
охватившей государства Центральной и Восточной Европы
и республики бывшего
СССР. В этих государствах произошла ломка старой тоталитарной политической
системы и началось формирование новой, одним из основных элементов которой
выступает институт президентства. Актуальной и острой является проблема
взаимодействия Президента с основными государственными органами, определения
места Президента в системе разделения властей.

Определение и содержание термина
"институт президентства"

В силу новизны и малоисследованности института президентства в
Республике Беларусь возникает необходимость рассмотрения некоторых
теоретических вопросов, способствующих уяснению сущности президентства.
Особый интерес представляют научные работы российских ученых, в которых
дается определение института президентства с выявлением основных
характеристик.
Российский юрист И.Д.Хутинаев с целью определения понятия "институт
президента" проводит анализ более широкого понятия - "социальный институт",
в пределах которого вычленяются институты различных видов, в том числе и
правовые. Институт президента - один из них. Он является предметом
исследования различных отраслей общественных наук, в которых сложились
различные подходы к самому понятию "президент", а следовательно и различные
акценты в его содержательной характеристике.
Другой российский юрист Б.П.Елисеев определяет институт президента как
интеграционный правовой институт, цель которого состоит в согласовании
деятельности институтов государственной власти *52, с. 6*. В юридических
науках понятие "президент" проецируется на понятие "институт президента",
который определяется как совокупность государственно-правовых
(конституционных) норм, регулирующих формирование и функционирование
президентской власти *197, с. 6*.
По нашему мнению, в политической науке институт президентства должен
рассматриваться в первую очередь как властный институт, то есть как
совокупность властных полномочий Президента в сфере государственного
управления, которые в равной степени зависят как от конституционных норм,
регулирующих функционирование президентской власти, так и от политической
деятельности Президента, являясь своеобразным "прочтением" Конституции
Президентом.
Само понятие "президент" определяется как выборный глава государства.
Поэтому понятие "глава государства" является родовым по отношению к понятию
"президент" и общим для глав государств как с республиканской, так и с
монархической формой правления. Видовыми признаками понятия "президент"