"С.Г.Паречина. Исполнительная власть как индикатор государственного управления " - читать интересную книгу автора

выборов в парламент назначил беспартийное правительство из специалистов
(некоторые его члены состоят в партиях, но в данном случае обязаны
действовать на беспартийной основе).
Правительство национального единства, напротив, создается на наиболее
широкой основе из представителей многих партий и массовых общественных
организаций для максимального сплочения всех патриотических сил.
Беспартийными считаются правительства в некоторых постсоциалистических
странах, если президент является беспартийным (Россия, Беларусь).
За свою деятельность правительство несет ответственность: политическую,
гражданскую и уголовную. Политическая ответственность правительства и
отдельных министров состоит в том, что они обязаны уйти в отставку при
выражении вотума недоверия, резолюции порицания и т.п. При солидарной
ответственности уходит в отставку весь кабинет, при индивидуальной - только
тот министр, которому выражено недоверие. Вопрос о том, какая форма
ответственности будет применена, в одних странах решает сам кабинет (в
Великобритании), в других - парламент (в Италии).
Гражданская ответственность, предусмотренная конституциями многих
стран, означает возмещение ущерба, причиненного гражданам и юридическим
лицами в результате деятельности правительства, если при этом были нарушены
законы. Возмещение осуществляется по решению суда в результате обращения
потерпевшего в суд с гражданским иском. Уголовная ответственность
применяется за нарушения законодательства при исполнении служебных
обязанностей. Во многих случаях ее формы аналогичны ответственности
президента (импичмент; суд, осуществляемый одной из палат парламента; особый
суд, специально образуемый парламентом; процесс, проводимый в
конституционном суде). Уголовная ответственность правительства применялась в
некоторых странах Африки (Сомали, экваториальная Гвинея и др.), правда лишь
после военного переворота и свержения этого правительства. Члены
правительства в Италии, Японии подвергались уголовной ответственности за
взяточничество и за неуплату налогов.

Структура исполнительной власти в США

Создатели Конституции США стремились воплотить в посте Президента
сильную ИВ, способную обеспечивать единство страны, ее суверенитет и
управление делами Союза. Уникальность положения президента состоит в том,
что он одновременно является главой государства и ИВ.
В США понятие "институт президентства" охватывает всю совокупность
правительственных органов, подчиненных президенту. В их число входят прежде
всего непосредственные советники президента, работающие в примерно 12
агентствах, объединенных общим названием "Исполнительная администрация
президента", и члены кабинета, или собственно правительство.
Исполнительная администрация президента была создана президентом
Рузвельтом в 1939 году с тем, чтобы обеспечить координацию работы всех
органов ИВ и контроль за их деятельностью. Ее структура не является
стабильной. Каждый президент вносит в нее изменения, приспосабливая
структуру к своему стилю руководства. Наиболее важными агентами
Исполнительной администрации являются аппарат Белого дома, Бюро управления и
бюджета и Совет национальной безопасности.
Аппарат Белого дома состоит из непосредственных помощников президента,