"Роберт Такер. Сталин. Путь к власти" - читать интересную книгу автора

самой России - страны с традицией самодержавного правления и примирением
народа с фактом такого правления. Но, только уяснив сложное взаимное
переплетение всех этих факторов, мы окажемся в состоянии понять, почему так
получилось, что личные качества (как верно, но слишком поздно предсказал
Ленин) оказались мелочью решающего значения.

Русский пролог
"Я не ворон, я вороненок, а ворон-то еще
летает"1
В начале нынешнего столетия, когда в большинстве стран Европы уже
восторжествовала конституционная власть, в России все еще господствовала
абсолютная монархия. Статья 1-я Основных законов Российской империи,
принятых в 1892 г., гласила: "Император Всероссийский есть Монарх
самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной Его власти, не токмо
за страх, но и за совесть, Сам Бог повелевает".
Царь, разумеется, не мог единолично принимать все важные политические
решения, а если он так поступал, то и тогда находился под влиянием им же
самим избранных советников. С учетом этих оговорок можно тем не менее
утверждать, что в данном случае внешняя форма, в общем-то, совпадала с
реальным положением вещей.
Высшие правительственные учреждения являлись придатками царской
самодержавной власти. Так, Государственный совет, этот законодательный
орган, чьи заседания проходили за закрытыми дверями, формировался из высших
сановников, назначаемых царем, и выполнял лишь консультативные функции.
Только царь выносил окончательное решение, утверждая или отклоняя какой-либо
закон. При этом он часто прислушивался к голосу не большинства, а
меньшинства среди своих советников или действовал, не спрашивая мнения
Государственного совета. Комитет министров не был правительством в обычном
смысле слова, а всего-навсего координирующим совещанием министров, полностью
ответственных только перед царем, с которым напрямую и независимо от других
министров имели дело по проблемам, входившим в сферу их компетенции2. Внешняя политика, например, определялась
исключительно царем и министром иностранных дел или каким-либо другим лицом,
с которым царь считал нужным проконсультироваться. Правительство как таковое
не только не решало вопросов внешней политики, но даже и не обсуждало их. По
словам Горчакова, одного из министров иностранных дел России XIX века: "В
России есть только два человека, которые знают политику русского кабинета:
император, который ее делает, и я, который ее подготавливаю и выполняю".
Характеризуя собственную роль, Горчаков говорил, что "он только губка,
которая впитывает в себя высочайшие указания"3.
Русское государственное устройство было и бюрократическим и
авторитарным. Огромной империей - от Балтийского моря до Тихого океана -
управляла из Санкт-Петербурга преданная царю бюрократия в чиновничьих
мундирах. Губернаторы назначались министерством внутренних дел и были ему же
подотчетны. Вместе с подчиненными чиновниками в губернских столицах они
выполняли роль представителей центральной власти. Иметь самоуправление в
рамках империи народам нерусской национальности не разрешалось; исключением
была Финляндия. Гражданские свободы существовали только на бумаге.
Политические партии были запрещены и могли действовать только нелегально.
Например, собрание, на котором в 1898 г. в Минске образовалась Российская
социал-демократическая рабочая партия, проходило тайно. Все публикации