"В.В.Журавлев. Идея народного представительства в период колчаковской диктатуры." - читать интересную книгу автора

собрания содержались во многих правительственных актах, в выступлениях
самого А.В.Колчака.
Так, правительство заявляло, что "лишенное возможности проводить закон
через народное представительство, стремится, однако, подготовить страну к
выборам во Всероссийское национальное собрание и в ближайшее время созовет
комиссию для разработки соответствующего положения". Эта же идея была
озвучена в ответе Российского правительства на ноту союзных держав от 27
мая 1919 г.
29 апреля 1919 г. вышло постановление Совета министров "Об образовании
подготовительной комиссии по разработке вопросов о Всероссийском
представительном собрании учредительного характера и областных
представительных учреждениях". Председателем Комиссии был назначен
А.С.Белоруссов-Белевский, а товарищем председателя - Н.Н.Козьмин. В
составе комиссии была образована особая подкомиссия по выработке положения
о сибирском представительном органе.
В задачи Комиссии входило собирание материалов о Всероссийском
учредительном собрании 1917 г., выработка общих принципов организации
будущего "Всероссийского представительного собрания учредительного
характера" и разработка законопроектов, определяющих компетенцию, функции
и состав этого органа.
Составленные подготовительной комиссией проекты предполагалось рассмотреть
впоследствии в двух совещаниях представителей общественных и национальных
организаций: одном - по всероссийскому, другом - по сибирскому
представительному органу.
18 мая 1919 г. комиссия приступила к работе, а 22 августа в Совет
министров был представлен проект положения о выборах в Учредительное
собрание.
После свержения Директории, разгона Съезда членов Учредительного собрания,
расстрела ряда членов Всероссийского учредительного собрания в ходе омских
событий декабря 1918 г., деятели левого фланга антибольшевистского
движения в Сибири перешли в резкую оппозицию по отношению к "омской
власти". Их последним бастионом становились органы земского
самоуправления, а главным лозунгом - созыв "Земского собора", временного
органа "земской власти", обязанной довести страну до Учредительного
собрания.
Но правительство испытывало определенное давление даже со стороны лояльных
кругов общественности. Уже в декабре 1918 г. близкая к правительственным
кругам омская газета "Заря" заявляла, что "идея народного
представительства, решающего настоящее и будущее страны, неизбежна, как
судьба, бессмертна, как феникс". В феврале 1919 г. эта же газета
подчеркивала необходимость создания "хотя бы временного представительного
органа".
Тогда же А.С.Белоруссов-Белевский выступил в печати с проектом разделения
исполнительных и законодательных функций, принадлежавших по "Конституции
18 ноября" Совету министров и передачи выполнения последних специальному
органу, созданному по образцу дореволюционного Государственного совета.
Чуть позже, в мае 1919 г. в недрах Ставки Верховного главнокомандующего
родился проект реформы высших органов государственной власти. Согласно
этому проекту, Совет министров также должен был лишиться своих
законодательных полномочий, которые переходили к реформированному Совету