"В.В.Журавлев. Идея народного представительства в период колчаковской диктатуры." - читать интересную книгу автораВерховного правителя. Последний предполагался как псевдопредставительное
учреждение в составе 33 членов. Министры входили в состав Совета по должности, остальные назначались Верховным правителем "от духовенства Православной Российской церкви, представителей земских и городских самоуправлений, армий, университетов, Совета торговли и промышленности, рабочих, представителей земледельцев". По словам В.А.Рязановского, видного правоведа, близкого к колчаковским правительственным кругам, "необходимость народного представительства "была осознана правительством и были приняты "некоторые меры для привлечения представителей общественности к участию в работе правительства и контролю над ней". Правительство пошло на преобразование Чрезвычайного государственного экономического совещания в некое подобие представительного органа. 2 мая 1919 г. было утверждено новое положение о Государственном экономическом совещании. Согласно этому акту в состав Совещания входили по должности 11 министров (военный, морской, торговли и промышленности, финансов, снабжения и продовольствия, путей сообщения, труда, земледелия, внутренних дел, иностранных дел, государственный контролер) и начальник штаба Верховного главнокомандующего, по назначению Верховного правителя - представители губернских земских собраний и городских дум из числа выдвигавшихся этими органами кандидатов (не более 20 членов), представители науки и другие лица - по представлению председателя Экономического совещания, выборные от ряда организаций: по 5 делегатов - от Всероссийского совета съездов торговли и промышленности и Совета всесибирских кооперативных съездов, по частных банков, Сельскохозяйственного общества, Общества сибирских инженеров, по одному делегату - от Московского народного банка, Омского (Центрального) военно-промышленного комитета, Оренбургского, Сибирского, Уральского и Забайкальского казачьих войск. Председатель Государственного экономического совещания назначался Верховным правителем. На этот пост был назначен Г.К.Гинс, одновременно вошедший в состав Совета министров на правах его члена. Совещание обладало правом обсуждать разработанные министерствами законопроекты, касавшиеся экономических вопросов, рассматривать проект государственного бюджета, предлагать правительству мероприятия в области экономики. Экономические законопроекты вносились в Совещание отдельными министрами, затем поступали на рассмотрение Совета министров и после - на утверждение Верховного правителя. 19 июня 1919 г. работа нового состава Государственного экономического совещания была торжественно открыта А.В.Колчаком. При этом Верховный правитель заявил, что рассматривает планы создания законосовещательного органа на базе Экономического совещания. По словам члена Совещания Л.А.Кроля, в новом составе Государственного экономического совещания преобладали деятели, оппозиционно настроенные по отношению к правительству, причем часть из них была назначена А.В.Колчаком. Товарищем председателя Совещания был избран бывший член Директории кадет центра В.А.Виноградов, а секретарем - бывший председатель Амурского временного правительства эсер Н.А.Алексеевский. Такой состав Совещания предопределял неизбежный выход его за границы чисто |
|
|