"В.В.Журавлев. К вопросу о характере политического режима на востоке России в период правления А.В.Колчака" - читать интересную книгу автора

только не способствовала установлению рабочих взаимоотношений между
военным и гражданским руководством, но и противоречила идее военной
диктатуры. Во многом именно потому, что местные военная и гражданская
власти не были перестроены на основаниях законного верховенства военных,
конфликты между ними превратились в массовое явление. Несомненно, что это
крайне неблагоприятно сказывалось на эф-фективности деятельности обеих
властей.
В том же циркуляре, ставя вопрос о возможности продолжения социалистами
государственной службы после распада антибольшевистского блока, Яковлев
положительно отвечал на него, заявляя, что новая власть не идет "против
самого крупного завоевания революции - против органов самоуправления".
"Главная наша задача, - писал далее Яковлев - укрепление земских и
городских самоуправлений".
Действительно, самым вопиющим противоречием между реальным устройством
госу-дарственной машины "белой" Сибири и духом военной диктатуры было
сохранение системы органов земского самоуправления.
Земство в Сибири было введено в 1917 г. В большинство земств доминировали
социалисты-революционеры, причем, как правило, "черновского" или даже еще
более левого направления. Согласно "Положению о губернских (областных) и
уездных комиссарах" от 19 сентября 1917 г. именно к земству должна была
перейти вся полнота местной власти. По причине краха правительства
А.Ф.Керенского и установления советской власти идеи этого закона не были
проведены в жизнь. После антибольшевистского переворота, когда
деятельность земств в Сибири была возобновлена, а действие всего
дооктябрьского законодательства восстановлено, земские лидеры, основываясь
на данном законе, стали претендовать на власть. И хотя, начиная с середины
лета 1918 г., полномочия сибирских земств последовательно ограничивались
правительством и местной администрацией, юридически закон от 19 сентября
1917 г. отменен не был. Даже в феврале 1919 г. председатель Иркутской
губернской земской управы Петелин заявлял, что "в губернии хозяин не
управляющий губернией, а губернское земство".
Земство не пользовалось популярностью у крестьянства, которые видели в нем
лишь еще одну податную инстанцию. Трудности со взиманием земских сборов
приводили к огромным дефицитам бюджетов самоуправлений, которые лишь
отчасти покрывались постоянно выпрашиваемыми государственными субсидиями.
Не обладавшие поддержкой у населения, находящиеся в хроническом финансовом
кризисе, не имеющие почти никакого опыта повседневной хозяйственной
работы, безвластные, но бесконечно амбициозные земства превратились в
"белой" Сибири в паразитарную политическую структуру, игравшую практически
исключительно деструктивную роль. Именно в недрах сибирского земства
вызрели эсеровские заговоры, окончательно "опрокинувшие" тыл "белой"
Сибири.
Политические силы, подготовившие и совершившие колчаковский переворот, не
проявили необходимой последовательности в реализации ими же
провозглашенных принципов организации государственной власти. С одной
стороны, отвергнув политическое партнерство с социалистами, правые
лишились их поддержки и приобрели опытных в конспиративных делах
противников. С другой стороны, постоянно гонясь за призраком
"коалиционности", они лишали себя возможности создать монолитную власть,
объединенную общим пониманием целей и методов действия, ничего не получая