"В.В.Журавлев. К вопросу о характере политического режима на востоке России в период правления А.В.Колчака" - читать интересную книгу автора

упорное нежелание Колчака проводить персональные перемены в составе
правительства, даже когда их острая необходимость стала очевидна.
В результате в течение всего периода своего существования колчаковское
правительство не было единым. Правительство, формально бывшее беспартийным
(лица, входившие в его состав, прекращали свое членство в политических
организациях) на деле, в погоне за призраком всеобщей поддержки,
становилось коалиционным. В его составе постоянно боролись две группировки
- правые (во главе с И.А.Михайловым) и центристы (их лидером, с
определенными оговорками, можно назвать Вологодского). Это резко снижало
эффективность деятельности Совета министров, а порой практически
парализовывало ее. Несомненно, что возрастание роли Совета Верховного
правителя, столь часто ставившееся в упрек А.В.Колчаку, было вызвано, в
частности, этим перманентным кризисом дееспособности правительства. Более
того, вследствие подобной кадровой политики в составе Совета министров
оказывались люди, вообще настроенные враждебно к режиму. По крайней мере
про одного из деятелей кабинета - товарища министра труда С.М.Третьяка
известно, что он поддерживал постоянные контакты с эсеровской оппозицией.
Другим примером непоследовательности в проведении авторитарных принципов
являлся состав Чрезвычайного государственного экономического совещания.
История этого суррогата народного представительства достаточно известна.
Учрежденное 22 ноября 1918 г., оно первоначально носило характер чисто
бюрократического учреждения, но после 2 мая 1919 г. правительство пошло на
преобразование совещания в некое подобие представительного органа. Важно
отметить, что, по утверждению члена совещания Л.А.Кроля, во втором составе
этого государственного органа большинство составляли деятели, оппозиционно
настроенные по отношению к колчаковскому режиму. Достаточно назвать хотя
бы фигуру секретаря совещания, лидера левой его части эсера
Н.А.Алексеевского, сторонника "прекращения гражданской войны" и мира с
большевиками.
Отсутствие единства государственной власти на высшем уровне порой еще
более резко проявлялось на местах. Одним из символов "коалиционного
подхода" была фигура управляющего Иркутской губернией крупного эсеровского
деятеля П.Д.Яковлева. Несмотря на неоднократные попытки казалось бы
"полновластных" правых кругов убрать его, он сохранял свой пост вплоть до
декабря 1919 г. Он также находился в контакте с лидерами эсеровской
оппозиции, а под занавес истории "белой" Сибири - и с большевистским
подпольем. Сформированный под его непосредственным руководством из числа
пленных красноармейцев "отряд милиции особого назначения" сыграл
немаловажную роль в свержении в Иркутске колчаковского правительства и
переходе власти в руки Политцентра.
Перу П.Д.Яковлева принадлежал характерный документ - секретный циркуляр
иркутского губернского комиссара от 1 декабря 1918 г. посвященный вопросу
о службе социалистов при правительстве Колчака. Рассматривая
взаимоотношения гражданских и военных властей, Яковлев постулировал
первенствующее положение гражданской администрации: "Вы (уездные комиссары
- В.Ж.) и начальники гарнизонов - власти сосуществующие, друг другу отнюдь
не подчиненные, но Вам, как старшим по чину и по классу, как
административным блюстителям закона, необходимо следить за каждым шагом,
каждым приказом вашего сотрудника по управлению уездом, протоколируя
каждое беззаконие, вольное и невольное..." Очевидно, что такая позиция не