"Юрий Фельштинский. К истории нашей закрытости " - читать интересную книгу автора

солидарности трудящихся всех наций", предоставила "все политические права
российских граждан иностранцам, проживающим на территории Российской
республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу или к
непользующемуся чужим трудом крестьянству" и признало "за местными Советами
право предоставить таким иностранцам, без всяких


затруднительных формальностей, права российского
гражданства"⁸.
Правда, даже тогда, когда этого не хотели иностранцы, но требовали
интересы революции, различий между иностранцами и гражданами России не
делалось. Так в январе 1919 года "на всех граждан, проживающих в пределах
советской России, не исключая и иностранцев" был распространен закон "О
единовременном чрезвычайном революционном 10-миллиардном налоге".
Представители некоторых иностранных государств запротестовали: по
международным законам военные налоги не могли распространяться на
ино-иностранцев. Тогда советское правительство объявило налог "не специально
военным" и решение свое оставило в силе⁹.
Аналогичная политика проводилась и на Украине, на практике не
различавшей российских и украинских подданных. Переход российских граждан в
украинское гражданство мог быть осуществлен без большого труда¹⁰,
а переход из украинского гражданства в русское разрешался без всяких
ограничений путем подачи заявления в соответствующий
губисполком¹¹. Принятый же в марте 1919 г. закон о приобретении
прав украинского гражданства¹² фактически повторял апрельское
постановление 1918 года, принятое в России¹³.
Советское правительство, однако, столкнулось с трудностями при попытке
определить статус беженцев, бывших подданных Российской Империи. Многие из
них не являлись теперь гражданами России, так как ранее проживали, либо
родились, за пределами РСФСР¹⁴, например, в Польше, Финляндии или
на территориях, отторгнутых от советской России согласно условиям
Брест-Литовского мирного договора. 13 июля 1918 г.


советское правительство предоставило таким беженцам право в течение
месяца со дня издания декрета возбудить перед НКВД ходатайство о выходе из
российского подданства. Но этот жест, казавшийся гуманным, был тактическим
ходом: двумя неделями позже Ленин подписал новый закон, объявив всех
беженцев, не воспользовавшихся только что предоставленным им правом и не
заявивших о выходе из русского гражданства, подданными РСФСР¹⁶.
Советское правительство хотело изменить статус иностранцев в РСФСР по
политическим, военным и экономическим соображениям. Заинтересованное в
подготовке кадров для мировой революции, оно нуждалось в иностранцах. Но
международные законы создавали на пути советского правительства сложности.
Так иностранца нельзя было мобилизовать в армию или арестовать, не известив
об этом заинтересованное государство. Частная собственность, полностью
конфисковываемая у советских граждан, могла в некоторых случаях оставаться
за иностранцами. Из квартир иностранцев не конфисковывалась мебель, хотя
сами квартиры конфискованы быть могли¹⁷ (над нелогичностью
подобных постановлений никто, судя по всему, не задумывался).